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Politica

Constitución: Comenzó el debate para el retorno a la bicameralidad

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La Comisión de Constitución y Reglamento inició hoy el debate de una serie de proyectos de ley (siete en total) que proponen la reforma constitucional para el restablecimiento de la Bicameralidad del Congreso de la República.

La presidenta del grupo de trabajo, Úrsula Letona Pereyra (FP), anunció que, por tratarse de un tema que tiene una singular connotación política, además de jurídica y académica, se convocará a especialistas como César Delgado-Guembes, al presidente del Jurado Nacional de Elecciones-JNE, Víctor Ticona Postigo, a Ántero Flores-Aráoz, Enrique Bernales, Fernando Tuesta y otros para que brinden sus aportes.

“Este es uno de las temas más relevantes y por qué no decirlo el más mediático e impopular de esta etapa de la reforma electoral”, señaló Letona antes de hacer un resumen de los principales argumentos que proponen las siete iniciativas legislativas.

En cuanto al número de integrantes de cada Cámara, Letona informó que el proyecto de ley (PL) N° 889 propone que sean 130 diputados y 30 senadores; los PL N° 1325 y 2247: 100 diputados y 30 senadores; el PL N° 1678 los diputados se determinarán en función de la población electoral, y dos senadores por región; el PL N° 1740: 130 diputados y 50 senadores, mientras que el PL N° 2631: 170 diputados y 50 senadores.

En cuanto a la ratificación de los altos funcionarios de los organismos constitucionalmente autónomos, dijo que la mayoría de los proyectos en mención proponen que estos sean designados y removidos por el Senado.

También informó que existe uniformidad en las propuestas para que los senadores sean elegidos por distrito electoral múltiple, distribuidos en función de la densidad poblacional.

En el debate iniciado hoy, el cual continuará en las siguientes sesiones, se coincidió en la falta de representatividad del actual Poder Legislativo.

 

El congresista Javier Velásquez Quesquén (CPA) dijo que en las 12 Constituciones del país, en 9 de ellas se ha consagrado la bicameralidad. Agregó que este Parlamento tiene menos representantes de que los que tenía el Congreso de 1920.

“Hay que buscar una salida intermedia porque se calcula que en el año 2050 seremos unos 40 millones de habitantes”, anotó.

Indicó que también se propone incluir una disposición para que el Parlamento Nacional solo funcione con el  0.87 % del presupuesto anual del sector público, tal como lo hace actualmente, y así evitar el incremento del gasto.

Alberto de Belaunde (NoA) coincidió con la falta de representación en el Parlamento. “Actualmente son 130 congresistas para casi 32 millones de peruanos, es decir, 1 parlamentario para 220-240 mil ciudadanos. Además, en Lima son 36 congresistas para 10 millones de habitantes”, señaló.

Lourdes Alcorta afirmó no estar convencida si debe existir o no el Senado. Dijo que nuestro país ha contado por años esa Cámara y siguió pobre y abandonado por sus autoridades. Agregó que se debe evitar las exclusiones para ser senadores.

El congresista Gilbert Violeta (PPK) señaló que con la bicameralidad se deben atender otros temas paralelos como la reforma política o del sistema de los partidos políticos que el país necesita.

Propuso, para solucionar la sub representación del Parlamento, una fórmula progresiva de número de legisladores hasta alcanzar el óptimo.

El congresista Héctor Becerril (FP) opinó que el origen de este debate es por los bajos niveles de aceptación del Congreso. Indicó que si esta institución tuviera 50 % de aprobación, nadie pediría el retorno del Senado.

La congresista Patricia Donayre (PPK) indicó que se reforzará la fiscalización y control parlamentario, porque los juicios políticos pueden ser resueltos después en la Cámara Alta.

En su sesión, la  Comisión de Constitución y Reglamento aprobó, por unanimidad, el dictamen recaído en el Proyecto de Resolución Legislativa N° 625/2016-CR, que modifica el artículo 91 del Reglamento del Congreso, referido al Control Político de los Decretos de Urgencia.

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