Certificados de Defunción: Actualmente este documento es emitido en formato de papel con firma manuscrita
Certificados de Defunción. Defunción: A partir de mayo los trámites de los certificados de defunción se sumarán a la oferta de servicios digitales con la que cuenta el Estado peruano en los sectores Salud, Educación, Vivienda, Seguridad Social, Seguro Integral de Salud (SIS), Sistema de Gestión de Trámites del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Sistema de Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).
Hoy, por lo pronto, en una resolución del Sector Salud, el Gobierno aprobó el Documento Técnico: Plan de Implementación de la emisión del certificado de defunción en línea con firma digital. El proceso empezará en ámbito de Lima Metropolitana.
Vea la Resolución y el Plan de implementación del certifcado de defunción digital:
Este plan busca que en un corto periodo que los médicos de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud de Lima Metropolitana utilicen el DNle para firmar digitalmente los certificados de defunción y así reducir el riesgo de suplantación del personal de salud y la falsificación de los certificados de defunción. así como ofrecer al ciudadano una mayor accesibilidad al certificado de defunción en cualquier momento y lugar.
Certificados de Defunción: Ámbito de aplicación
El presente plan es de cumplimiento obligatorio para los institutos y hospitales del Ministerio de Salud en Lima Metropolitana, y para los órganos y unidades orgánicas del Ministerio de Salud involucrados en su ejecución.
Situación actual de la emisión del certificado de defunción
La muerte es un hecho natural de la vida, pero también es un evento que conlleva una serie de trámites administrativos y legales. Uno de los documentos más importantes en este proceso es el certificado de defunción, el cual es un documento oficial que acredita el fallecimiento de una persona.
En el Perú, el certificado de defunción es expedido por el médico que certificó el deceso, o por el médico legista en caso de muerte violenta. El certificado de defunción es necesario para realizar una serie de trámites, como retirar el cuerpo del fallecido de los establecimientos de salud, transportar el cuerpo del fallecido, realizar la inhumación del cuerpo del fallecido.
También, solicitar el pago de pensiones o subsidios, cancelar deudas o compromisos pendientes, obtener el acta de defunción en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), además de ser utilizado para fines estadísticos y epidemiológicos. La información que contiene este documento permite a las autoridades sanitarias conocer las causas de muerte en la población y elaborar políticas e intervenciones de salud pública para prevenirlas o disminuirlas.
Certificados de Defunción : Antecedentes
El 26 de diciembre de 2013, el Ministerio de Salud {MINSA) con el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil suscribieron un Convenio Marco que permitió a RENIEC desarrollar el aplicativo informático denominado Sistema Informático Nacional de Defunciones – SINADEF y al MINSA asumir la gestión del sistema de información de defunciones en los aspectos estadísticos y de organización..
Antes del 2017, el MINSA recolectaba los certificados de defunción de todo el país en formato de papel. Sin embargo, solo se lograba recolectar una fracción de todos los certificados emitidos, esto ocasionaba una pobre cobertura de defunciones con causa de muerte certificada por un médico y, en consecuencia, se tenía una causa de muerte certificada por un médico y una deficiente información sobre la causalidad de la mortalidad..
Certificados de Defunción. Problema (magnitud y caracterización)
Desde la puesta en marcha del SINADEF, el acceso al sistema se realiza mediante un usuario y una contraseña, que son asignados por RENIEC a los médicos después de gestionar, ante el MINSA, su acceso a través de una solicitud emitida por la dirección/jefatura del establecimiento de salud donde laboran.
Luego de acceder al SINADEF, el médico registra los datos correspondientes a la certificación de la defunción y posteriormente procede a imprimir el certificado de defunción, el cual es firmado de forma manuscrita con la correspondiente huella digital y sello del médico. Este documento impreso se entrega al familiar del fallecido.
Actualmente, el certificado de defunción con firma manuscrita se emite por única vez, de manera que, si el documento original se pierde o se deteriora por alguna razón, no existe una copia disponible. La única manera de obtener un certificado de defunción con valor legal es solicitar al médico que emitió el certificado que genere otro certificado de defunción con su firma, sello y huella digital, igual al que emitió antes.
El certificado de defunción emitido en formato de papel con firma manuscrita tiene varias limitaciones para el ciudadano, entre las cuales se pueden mencionar
- Pérdida del documento: Son susceptibles a daños por agua, fuego o desgaste natural con el tiempo, pérdida o robo; lo cual generaba que algunas veces fuera imposible conseguir una copia con valor
- Inaccesibilidad: Si se pierde un certificado de defunción, conseguir otro certificado de defunción es un proceso difícil porque implica ubicar al médico que emitió el certificado original para solicitarle que vuelva a emitir otro documento
- Pérdida de información: Cuando un certificado de defunción emitido manualmente no llegaba a registrarse en el SINADEF, la información de la causa de muerte se perdía, reduciendo la calidad de la data sobre mortalidad con las consecuencias negativas para las decisiones en salud pública.
De lo expuesto, se tiene que el problema identificado es el «Limitado acceso del ciudadano a un certificado de defunción en línea seguro y disponible».
Estas limitaciones del certificado de defunción en papel y con firma manuscrita tienen los siguientes efectos negativos:
- Registro no veraz de defunciones en el SINADEF
- Riesgo de suplantación de identidad de médicos en el SINADEF
- Generación de actas de defunción no veraces
- Información de mala calidad para la toma de decisiones adecuadas en salud pública
- Médicos involucrados en procesos judiciales sin tener responsabilidad legal
- Ciudadanos con pérdida de sus derechos a la identidad, herencia, propiedad, seguridad social y familia.
- Certificados de Defunción: Población o entidades objetivo
La implementación de la firma digital en la emisión del certificado de defunción tiene como población objetivo a todos los ciudadanos que, eventualmente, requieren un certificado de defunción.
Los ciudadanos que acceden a un certificado de defunción con firma digital tienen un documento digital con todos los beneficios derivados de este tipo de documento, los cuales incluyen:
- Accesibilidad: Acceso al documento original en todo momento desde cualquier lugar, las veces que sea necesario.
- Validez legal: El certificado de defunción con firma digital tiene la misma validez legal que el certificado de defunción en papel,
- Seguridad informática: El certificado de defunción con firma digital está protegido por la firma digital, lo que garantiza su autenticidad e integridad.
- Estos beneficios facilitan a los ciudadanos los trámites posteriores a la muerte de un familiar, como la tramitación de pensiones, seguros, herencias, etc.
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La firma digital garantiza que el certificado de defunción es auténtico y que no ha sido alterado. Esto reduce el riesgo de errores, ya que el personal de salud no tiene que preocuparse por transcribir la información del certificado en papel.
Además, el certificado de defunción digital permite que el personal de salud pueda corregir los errores de manera rápida y sencilla mientras se están registrando los datos antes que se firme digitalmente.
