La Fiscal de la Nación, Zoraida Ávalos Rivera, en ejercicio de su derecho de iniciativa legislativa, presentó hoy al Congreso de la República, un Proyecto de ley que faculta al juez o fiscal disponer del destino final de cadáveres en casos de posible afectación a la seguridad y orden público.
En caso la iniciativa sea aprobada, el cadáver del cabecilla de Sendero Luminoso, Abimael guzmán, fallecido el último sábado y que se encuentra en estos momentos en custodia en la Morgue Central del Callao, podrá ser incinerado y sus cenizas como lo propuso el ministro de Justicia, esparcidos en el Océano Pacífico.
El proyecto
De acuerdo con el proyecto de ley, “el juez o el fiscal, según sea el caso, en decisión especialmente fundamentada, podrá disponer del destino final de los cadáveres, cuyo traslado, funerales o inhumación pudieran poner en grave riesgo la seguridad o el orden público”.
El fiscal o juez –analizando cada caso particular– puede disponer que los cuerpos tengan otro destino final, como la cremación. De este modo, los operadores de justicia podrán ponderar los derechos de los familiares frente a un interés social o estatal más amplio y resolver conforme a sus competencias legales.
El presente proyecto de ley busca solucionar el vacío legal que existe actualmente, dado que la Ley General de Salud contempla la disposición de cadáveres que pertenecen a personas no identificadas o no reclamadas por familiares, siempre y cuando no hubiera una investigación de por medio, pero no prevé situaciones especiales como la que se ha presentado con el caso del cabecilla terrorista Abimael Guzmán Reinoso.
Esta norma busca cubrir, de manera general, aquellos supuestos que actualmente no están contemplados en la ley y que no brindan una adecuada solución a los problemas de la sociedad y su convivencia. Al tratarse de un tema regulado por ley se requiere intervención del Congreso de la República.
Fundamentos
En la exposición de motivos el proyecto precisa que la Constitución en su artículo 113 establece que pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de las cosas.
El Tribunal Constitucional, recuerda, en el expediente 002-2019-PI-TC ha sostenido que la Constitución prevé la posibilidad excepcional de establecer normas especiales cuando estas se basan en razones objetivas y justificadas.
El proyecto de ley se encuentra dentro del marco constitucional y legal vigente, en tanto que, el ejercicio de los derechos constitucionales debe estar en armonía con el orden público y; por otro lado, la seguridad ciudadana es un derecho fundamental cuyo garante es el Estado.
