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Periodista, con experiencia en el manejo de medios de comunicación masivos, respaldados por 31 años consecutivos de ejercicio periodístico en Radioprogramas del Perú, RPP (donde ejerció cargos jefaturales desde 1995 hasta el 2013) y siete años como director del periódico digital Agenda País.

Congreso modifica ley que fija en 50 años la edad para la jubilación anticipada

Pese a las opiniones técnicas contrarias la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS), el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Congreso de la República, en su última sesión plenaria, aprobó con 102 votos a favor, 0 votos en contra y 4 abstenciones, el proyecto de ley que propone adelantar la edad de jubilación a los 50 años para hombres y mujeres en el Perú, mediante la modificación del Régimen de Jubilación Anticipada (REJA).

En consideración de la SBS, el cambio propuesta para que hombres y mujeres puedan acceder al REJA a los 50 años, aumenta el riesgo de que los afiliados caigan en una situación de pobreza en la vejez. Ello debido a que el aportante tendrá menos fondo y, a la vez, más años por proteger cuando ya no pueda trabajar.

Igualmente, agrega la SBS, habría una mayor carga financiera futura para las familias y la sociedad, debido a que se tendría que financiar la protección de quienes retiraron anticipadamente fondos porque en pocos años se quedarían sin recursos.

Para la SBS, reducir la edad de jubilación adelantada implica que no solo nuestro aparato productivo deje de contar con un importante grupo de trabajadores que opte por esa alternativa, sino también que se retire el 95,5% de sus fondos de pensiones y que se adelante el vencimiento de los Bonos de Reconocimiento correspondientes a dichos trabajadores, implicando un mayor de requerimiento financiero por parte del Estado.

El MEF, por su parte, sostiene que se desnaturaliza la finalidad de cobertura de los fondos de pensiones en la etapa de vejez. Al bajar la edad de jubilación se reduce la posibilidad de acceder a mejores pensiones, afectando directamente el nivel de la Cuenta Individual de Capitalización (CIC) y consecuentemente el nivel de la pensión.

El sustento

La iniciativa legal se sustenta en los proyectos de ley 7352, 7523, 7599, 7631, 7733, 7828 y 7859, tuvo dos dictámenes elaborados por las comisiones de Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, y de Trabajo y Seguridad Social, aunque finalmente se logró un texto sustitutorio consensuado.

El vicepresidente de la Comisión de Economía, José Núñez salas (PP), sostuvo que, en resumen, la norma busca uniformizar, tanto para hombres como mujeres, la edad para acceder la jubilación anticipada a partir de los 50 años, en el Sistema Privado de Pensiones (SPP), y ello está en su primer artículo.

Inmediatamente, pasó a detallar la consistencia de la ley que, en su artículo 2 modifica el literal a) del artículo 1 de la Ley 30939, Ley que establece el Régimen Especial de Jubilación Anticipada para Desempleados en el SPP de la siguiente manera:

«a) Que, al momento de solicitar el beneficio, tengan como edad mínima cincuenta (50) años cumplidos.»

Asimismo, modifica el artículo 42 del Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF en los siguientes términos:

«Jubilación Anticipada

Artículo 42. Procede la jubilación cuando el afiliado mayor de cincuenta (50) años así lo disponga, siempre que obtenga una pensión igual o superior al 40 % del promedio de las remuneraciones percibidas y rentas declaradas durante los últimos 120 meses, debidamente actualizadas deduciendo las gratificaciones”.

Núñez Salas adujo que en este artículo se precisa que “para el cálculo de la pensión antes señalada, no se consideran los aportes voluntarios con fin previsional o sin fin previsional que excedan el 20 % de la CIC de aportes obligatorios con una permanencia menor a nueve (9) meses en la CIC”.

Además, la “jubilación anticipada da derecho a la redención del Bono de Reconocimiento a los dos (2) años siguientes de su acogimiento o cuando el afiliado cumpla 65 años, lo que suceda primero, aun cuando se hayan agotado con anterioridad los fondos de la cuenta individual de capitalización (CIC) del afiliado y previa información de la administradora privada de fondos de pensiones (AFP) de los afiliados calificados para acceder a este régimen”.

El titular de la Comisión de Trabajo, Daniel Oseda Yucra (Frepap), informó que, si bien su comisión llegó a elaborar un dictamen con determinados proyectos de ley, finalmente se llegó a una fórmula legal consensuada, que es lo que se ofrece hoy a la Representación Nacional, un texto que en conjunto recoge todas las opiniones ofrecidas en torno a la igualdad y paridad de género.

En su última intervención aceptó la acumulación del Proyecto de Ley 7758, a propuesta de la congresista Felícita Tocto Guerrero (DD).

El debate

El congresista José Luna Morales (PP) sostuvo que hoy se da un paso más adelante para dar una igualdad justa en una jubilación anticipada.

Mientras que Luz Cayguaray Gambini (Frepap) señaló que con la aprobación de esta ley la pandemia no solo ha generado la muerte, pobreza y en algunos casos la miseria, por ello, esta permitirá afianzar los derechos fundamentales de las personas como la no discriminación por sexo.

A su vez, el parlamentario Jorge Vásquez Becerra (AP) sostuvo lo siguiente: “No renunciemos a la posibilidad de que este Congreso debata el informe de esta, porque solo estamos haciendo modificaciones teniendo el trabajo de esta comisión especial, que la JP priorice el proyecto de ley 7042 y se debata en el Pleno”.

Participaron los congresistas Franco Salinas López (AP), Carmen Núñez Marreros (Frepap), Alexander Lozano Inostroza (UPP), Yessica Apaza Quispe (UPP), Cecilia García Rodríguez (PP), Enrique Fernández Chacón (FA).

También, intervinieron Fernando Meléndez Celis (APP), Absalón Montoya Guivin (FA), Luis Simeón Hurtado (AP), Orlando Arapa Roque (NC), Yessy Fabián Díaz (AP), Aron Espinoza Velarde (PP), Mariano Yupanqui Miñano (DD), Widman Vigo Gutiérrez (FP).

 

Elí Joacim del Aguila Tuanamahttp://www.agendapais.com
Periodista, con experiencia en el manejo de medios de comunicación masivos, respaldados por 31 años consecutivos de ejercicio periodístico en Radioprogramas del Perú, RPP (donde ejerció cargos jefaturales desde 1995 hasta el 2013) y siete años como director del periódico digital Agenda País.

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