Oposición quebrada. En lo que marca una clara ruptura dentro del bloque opositor parlamentario, el Senado de la República aprobó con 35 votos a favor, 18 en contra y 6 abstenciones la autorización para que el Poder Ejecutivo legisle por un plazo de 90 días en materia de seguridad ciudadana y gestión del fenómeno El Niño.
La controversia radica en que el dictamen final incluyó siete materias adicionales que habían sido descartadas o cuestionadas previamente en la Cámara de Diputados, elevando de 20 a 27 los puntos aprobados.
Esta división en la oposición también se hizo evidente durante la votación para elegir a los tres nuevos directores del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) para el periodo 2026–2031:
- Oswaldo Molina Campodónico: Elegido con 40 votos a favor, 16 en contra y 0 abstenciones.
- José Stok Capella: Elegido con 34 votos a favor, 18 en contra y 6 abstenciones.
- Juan José Marthans León: Elegido con 36 votos a favor, 21 en contra y 1 abstención.
La aritmética parlamentaria y las posturas de bancada
El respaldo decisivo para alcanzar los 35 votos provino de Fuerza Popular y sus aliados estratégicos (Renovación Popular y el Partido Cívico Obras). Además, el oficialismo logró sumar votos de parlamentarios de bancadas opositoras:
- Partido Cívico Obras: Aportó 3 votos a favor (Roger Astucuri, Daniel Barragán y Walter Gago).
- Partido del Buen Gobierno: Registró 2 votos a favor (Juver Flores y Jorge Gavidia), fracturando la postura de su bancada.
Argumentos a favor de la delegación
- Walter Gago Rodríguez (Obras): Argumentó que la medida impulsará a los emprendedores, ayudará a las familias vulnerables y acelerará la respuesta frente a El Niño, asegurando que mantendrán un riguroso control político posterior.
- Daniel Barragán Coloma (Obras): Recordó que su bancada promovió la reconsideración en la Cámara Baja y sostuvo que la aprobación facilita la lucha contra la criminalidad y la prevención de desastres.
- Carlos Mesía Ramírez (Fuerza Popular - Pdte. Comisión de Constitución): Defendió la inclusión de materias sobre inteligencia, cibercrimen, control migratorio y apoyo humanitario. Argumentó que el Senado actuó dentro de sus funciones revisoras y criticó a la oposición por "no presentar propuestas concretas".
Posturas y críticas de la oposición
Bancadas como Juntos por el Perú (JPP), el Partido del Buen Gobierno y Ahora Nación votaron en contra o cuestionaron severamente el procedimiento, señalando que distorsiona el equilibrio bicameral.
Juntos por el Perú (JPP)
- Roberto Sánchez: Denunció la falta de respeto al fuero de la cámara de origen: “Sin respeto al fuero parlamentario de la cámara de origen, conforme a la Constitución, no hay respaldo ni acuerdo alguno. ¡La ausencia de liderazgo institucional del Gobierno fujimorista no se resuelve con facultades!”.
- Iber Maraví Olarte: Sostuvo que el Ejecutivo ya cuenta con herramientas suficientes y advirtió que las facultades vulneran la Constitución y el Reglamento.
- Silvana Robles Araujo: Rechazó el dictamen señalando riesgos para los principios democráticos, especialmente respecto al fortalecimiento de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI).
- Jesús Castillo Terrones: Exigió respetar lo acordado en Diputados e incorporar activamente a las juntas vecinales y rondas campesinas en la estrategia de seguridad.
Partido del Buen Gobierno
- Nora Bonifaz Carmona: Cuestionó la inclusión de las 7 materias adicionales por romper el consenso de 20 puntos alcanzado en la Cámara de Diputados.
- Patricia Iturregui Byrne: Advirtió que la función revisora tiene límites y solicitó revisar el diseño bicameral para evitar que el Senado ignore las competencias de Diputados.
- Carlos Caballero León: Propuso aprobar solo las 20 facultades consensuadas y evaluar detalladamente el control de las Fuerzas Armadas en seguridad interna.
Ahora Nación
- Mirtha Vásquez Chuquilín: Advirtió que la delegación excede las urgencias nacionales, vulnera derechos y concentra un poder indebido en el Senado.
- Ruth Luque Ibarra: Exigió ceñirse estrictamente a los 20 puntos remitidos por la Cámara Baja.
- Alfonso López Chau: Invocó el artículo 107 de la Constitución y propuso aprobar los 20 puntos consensuados, tramitando los 7 adicionales mediante proyectos de ley de debate rápido.
Alcances de las facultades concedidas
La autorización al Poder Ejecutivo tendrá una vigencia de 90 días calendario:
- Seguridad Ciudadana: Fortalecimiento de la inteligencia nacional, controles migratorios más estrictos, fiscalización de armas de fuego y nuevas herramientas operativas contra el sicariato y la extorsión.
- Fenómeno El Niño: Simplificación administrativa para la ejecución de infraestructura, distribución rápida de ayuda humanitaria y soporte económico/operativo a productores agrarios y damnificados.
Conclusiones de la jornada
- Ruptura definitiva del bloque de oposición parlamentaria: La sesión del Senado echa por tierra la consolidación y cohesión del grupo opositor al que habían llegado líderes como Roberto Sánchez, José Nieto Montesinos, Alfonso López Chau y Ricardo Belmont antes de la instalación del Congreso bicameral. La dispersión de votos y el apoyo de miembros de Obras y Buen Gobierno evidencian que no existe una estrategia unificada frente al oficialismo.
- Precedente tenso en el sistema bicameral: La decisión del Senado de agregar siete materias desestimadas por la Cámara de Diputados sienta un precedente de fricción entre ambas cámaras. Esto genera dudas sobre los límites de la función revisora del Senado y abre un debate sobre si este está actuando como una cámara de contrapeso o como una instancia superpuesta que desdibuja los acuerdos de la Cámara Baja.
- Consolidación de la mayoría oficialista y sus alianzas: Fuerza Popular y sus aliados estratégicos (Renovación Popular y el Partido Cívico Obras) demostraron mantener una mayoría funcional sólida en el Senado. Esta alianza no solo le permitió al Ejecutivo obtener las facultades delegadas ampliadas, sino también asegurar la elección de los tres nuevos directores del BCRP (Molina, Stok y Marthans), garantizando el control de decisiones clave en materia legislativa y económica.
- El Partido Cívico Obras adopta el rol pragmático/oportunista al estilo de APP: A menos de 80 días de la instalación del Congreso, el Partido Cívico Obras ha comenzado a perfilarle un rol de pivote pragmático —o francamente oportunista— bajo el discurso de "apoyar la gobernabilidad y al Ejecutivo cuando sea necesario". Esta postura replica el esquema político que desplegó Alianza para el Progreso (APP), liderado por César Acuña, en las etapas recientes: alinearse con la bancada oficialista en votaciones determinantes a cambio de margen de negociación política, distanciándose del bloque opositor y garantizando la viabilidad de las iniciativas del Gobierno.
