Determinó además que los reportes de cortes de luz/internet deben ser probados y que los cambios de domicilio tienen ahora valor de declaración jurada
Teletrabajo. El Gobierno de José María Balcázar, a 6 días del término de su mandato, dictó un Decreto Supremo (que se publica éste miércoles 22) que adecúa el Reglamento de la Ley de Teletrabajo a la Ley Nº 32102. En términos sencillos, el marco normativo cambia radicalmente al otorgar mayor facultad fiscalizadora a las empresas, exigir que las fallas de internet o luz sean probadas y sancionar la realización de actividades personales no autorizadas durante la jornada laboral. Vea la Resolucion del Sector Trabajo.
LO NUEVO: Novedades Absolutas (Artículo 10-A)
Por primera vez la legislación peruana regula el manejo del tiempo para asuntos personales y el abandono del puesto de trabajo digital.
- Definición de «Actividades Particulares»: Se define oficialmente como toda aquella actividad que no guarde relación con las tareas laborales.
- Permisos y Licencias Previas: Las actividades personales durante la jornada laboral únicamente se permiten bajo el régimen general de licencias y permisos formales de la empresa o entidad. (Se tienen en cuenta las situaciones de vulnerabilidad para otorgar facilidades).
- Supervisión y Faltas Disciplinarias:
- Si el empleador detecta al trabajador realizando actividades personales no autorizadas, el teletrabajador debe justificar la acción. Si no hay justificación razonable, se inicia un procedimiento disciplinario.
- Abandono de Trabajo: El abandono del lugar de teletrabajo sin autorización se sanciona bajo el régimen disciplinario y la tipificación de faltas vigente según el régimen laboral correspondiente.
- Reversión Automática a la Presencialidad: El empleador queda expresamente habilitado para revertir unilateral y automáticamente la modalidad de teletrabajo a presencial en caso de incumplimientos o en uso de sus facultades de ley.
- EL COMPARATIVO: ¿Cómo era hasta hoy y cómo será a partir de ahora?
- Documentación Confidencial en el Contrato (Art. 7)
| Hasta hoy (D.S. 002-2023-TR) | A partir de hoy (D.S. 009-2026-TR) |
| El contrato o acuerdo estipulaba obligaciones generales, medidas de seguridad digital, salud, hostigamiento sexual y adaptaciones por discapacidad. | Se añade una nueva cláusula obligatoria (inciso f): Se deben estipular expresamente las medidas de seguridad para retirar o acceder a documentación confidencial (física o digital) y las responsabilidades del trabajador en su custodia. |
- Fallos Técnicos y Conectividad (Art. 12)
| Hasta hoy (D.S. 002-2023-TR) | A partir de hoy (D.S. 009-2026-TR) |
| Se señalaba expresamente que las fallas de internet o cortes de luz remitían a las condiciones específicas del Artículo 38 del reglamento. | Mayor exigencia probatoria: Mantiene la protección al trabajador (no se le sanciona ni descuenta sueldo por fallas técnicas ajenas a su control), pero exige explícitamente que el trabajador acredite oportunamente el inconveniente bajo el criterio de razonabilidad y mediante los canales de comunicación oficiales establecidos. |
- Cambio del Lugar Habitual de Teletrabajo (Art. 21)
| Hasta hoy (D.S. 002-2023-TR) | A partir de hoy (D.S. 009-2026-TR) |
| El trabajador comunicaba el cambio con 5 días hábiles de anticipación de manera libre. | Carácter de Declaración Jurada: La comunicación formal de cambio de lugar mantiene los 5 días de anticipación, pero ahora adquiere carácter de Declaración Jurada, mediante la cual el trabajador garantiza que el nuevo espacio posee condiciones óptimas de conectividad e informática. |
- Evaluación de Riesgos y «Pausas Activas» (Arts. 26 y 27)
| Hasta hoy (D.S. 002-2023-TR) | A partir de hoy (D.S. 009-2026-TR) |
| La evaluación de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) se centraba en el ambiente general y el llenado del formulario de autoevaluación. | Obligatoriedad de Pausas Activas: El empleador determinará los descansos dentro de la jornada para realizar pausas activas. El teletrabajador está obligado legalmente a realizar dichas pausas según las indicaciones dispuestas por SST. |
Enfoques sugeridos para titular/abordar la nota periodística
- Enfoque de Control y Disciplina: «Ajustes al Teletrabajo en Perú: Empleadores podrán revertir a presencialidad a trabajadores que realicen actividades personales no autorizadas.»
- Enfoque Práctico para el Trabajador: «Las nuevas reglas del Teletrabajo: Reportes de cortes de luz/internet deberán ser probados y cambios de domicilio tendrán valor de declaración jurada.»
- Enfoque de Salud Laboral: «Pausas activas obligatorias y custodia de documentos: Los nuevos deberes estipulados para los teletrabajadores.»
¿Por qué se aprueban estas normas?
Existen tres razones clave que explican la emisión del Decreto Supremo Nº 009-2026-TR:
- Mandato de adecuación legal: Tras la aprobación de la Ley Nº 32102 en el Congreso, el Poder Ejecutivo tenía la obligación legal de actualizar el Reglamento del Teletrabajo (D.S. Nº 002-2023-TR) para alinearlo con los nuevos derechos y deberes fijados por ley.
- Cierre de «vacíos legales» e informalidades: Desde la entrada en vigor del teletrabajo pospandemia, muchas empresas e instituciones públicas reportaron dificultades para fiscalizar el cumplimiento de la jornada, el abandono no notificado del puesto digital y la falta de protocolos ante la fuga de información confidencial fuera de la oficina.
- Búsqueda de equilibrio en la productividad: La norma busca corregir la distorsión del concepto de «flexibilidad laboral». Intenta garantizar que la conciliación entre la vida personal y laboral no se traduzca en una pérdida de productividad ni en un uso arbitrario del tiempo de trabajo para asuntos particulares sin autorización previa.
Cinco Conclusiones Irrebatibles consideradas en agendapais
- Se acabó la «zona gris» del tiempo laboral
Hacer trámites personales, mandados o atender asuntos ajenos al empleo durante la jornada de teletrabajo ya no es tolerable por omisión. Todo evento personal requiere permiso o licencia formal previa; de lo contrario, se considera una falta disciplinaria.
- La presencialidad se convierte en el principal mecanismo disuasivo
El poder del empleador se fortalece significativamente: ante faltas disciplinarias, ausencias no justificadas o incumplimiento de metas, las empresas y entidades públicas tienen la facultad legal o casi la obligación de revertir unilateral y automáticamente al trabajador a la modalidad presencial.
- La carga de la prueba ahora recae en el trabajador
Aunque la ley sigue protegiendo la remuneración ante cortes de luz o fallos de internet, el teletrabajador ya no podrá argumentar problemas de conectividad sin sustento. Ahora está obligado a acreditar el inconveniente de manera oportuna y por canales oficiales.
- El domicilio de teletrabajo asume estricta responsabilidad legal
Cambiar el lugar habitual de trabajo deja de ser un trámite informal y adquiere valor de Declaración Jurada. El trabajador asume la responsabilidad de garantizar que el nuevo espacio cuenta con las condiciones técnicas y de seguridad requeridas, además de asumir el resguardo obligatorio de la documentación confidencial.
- La salud y la seguridad laboral pasan a ser obligatorias
La prevención en el teletrabajo se vuelve bidireccional. Las pausas activas dejan de ser una mera sugerencia ergonómica para convertirse en un deber legal del trabajador, quien debe cumplirlas según las pautas fijadas por el área de Seguridad y Salud en el Trabajo.
