Pesca y acuicultura: ¿Por qué el Gobierno declaró en emergencia por 120 días estos subsectores?

Uno de los motivos de la decisión es la alteración marina y de recursos  hidrobiológicos en los próximos meses

Pesca y acuicultura. El Poder Ejecutivo, mediante el Decreto Supremo N° 012-2026-PRODUCE, declaró hoy domingo 23  en emergencia  la pesca y acuicultura por 120 días. Para el sector privado y los analistas de mercado, la medida busca amortiguar el impacto del choque climático en la oferta de materia prima y aliviar la carga operativa de las empresas pesqueras y acuícolas. Vea el texto de la norma legal.

Razones de la decisión

1.Descalce operativo por alteraciones en la biomasa El principal desencadenante comercial radica en las anomalías del ecosistema marino. De acuerdo con el Comunicado Oficial ENFEN N° 14-2026, el Fenómeno «El Niño» 2026–2027 registrará una «magnitud más probable entre fuerte y extraordinaria hasta el verano».Este cambio de temperatura condiciona la captura de recursos clave: el Decreto señala expresamente que «el stock norte-centro de la anchoveta se mantenga replegada frente a la costa central, dentro de las 10 millas náuticas y a profundidades mayores a su promedio habitual». Para las empresas, esta dispersión se traduce en mayores costos de navegación, menor rendimiento por embarcación y una eventual caída en los volúmenes para harina y aceite de pescado.

2.Riesgo en activos productivos y logística Las alertas por precipitaciones del ENFEN generan «elementos objetivos que evidencian la existencia de un Fenómeno ‘El Niño’ extraordinario y de peligro inminente». Según la norma, estos eventos hidrometeorológicos graves «pueden afectar la infraestructura, los activos productivos, las cadenas de suministro y la continuidad de las actividades económicas». Se proyectan interrupciones logísticas en puertos, plantas de procesamiento y centros de cultivo acuícola en el litoral y la sierra.

3.Marco de contención empresarial: Mitigación del riesgo de crédito y regulatorio Frente a un posible deterioro en los flujos de caja de los operadores, el Ejecutivo invoca la necesidad de actuar para «garantizar el bienestar económico y social de los operadores» y proteger el «aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos o el funcionamiento de las cadenas productivas».Impacto para las empresas: Las 6 líneas del Plan de Emergencia PRODUCE publicará en 15 días hábiles el plan de acción, estructurado en seis ejes dirigidos a sostener la liquidez y operatividad del sector:

• Flexibilización de la pesca: Identificación e investigación científica de «recursos de oportunidad» (especies cálidas que reemplacen temporalmente a la anchoveta) y adecuación del ordenamiento.
• Alivio regulatorio y fiscal: Facilitación administrativa y sanitaria para plantas de procesamiento, junto con «facilidades de pago de multas administrativas pesqueras, acuícolas y sanitarias».
• Sostenibilidad financiera: Medidas de «acceso a financiamiento» para evitar rupturas en la cadena de pagos y acciones de promoción comercial para dinamizar la demanda interna e internacional.

Fundamentos Legales de la decisión

• Mandato Constitucional (Arts. 66, 67 y 68): El Estado es soberano y tiene la obligación de garantizar el uso sostenible de los recursos naturales yvelar por la continuidad económica y social de los sectores productivos.
• Competencia del Sector (Ley N° 29158 y D.L. N° 1047): PRODUCE y su Viceministerio de Pesca y Acuicultura tienen la función rectora de

  

  formular, normar, dirigir y ejecutar las políticas nacionales para proteger e intervenir legalmente en dichos subsectores.

¿De qué manera esta decisión dejará un balance positivo para la población?

Para la población general, este tipo de intervenciones estatales en situaciones de crisis busca transformar un choque climático adverso en una oportunidad para proteger la economía familiar, garantizar el alimento en la mesa y prevenir el desempleo masivo.

Aunque la declaratoria responde a una emergencia, genera un balance positivo para la ciudadanía a través de tres mecanismos concretos:

1. Seguridad alimentaria y contención de la inflación de alimentos

• El qué: Evitar el desabastecimiento de pescado y el encarecimiento desmedido de la canasta básica.
• El cómo (Mecanismo): Al habilitar la captura de «recursos de oportunidad» (especies de aguas cálidas como la caballa, el jurel, el bonito o el perico que proliferan con El Niño) y flexibilizar los permisos de procesamiento, el mercado interno mantiene una oferta constante de proteína marina a precios accesibles, compensando la escasez de especies tradicionales. Además, la línea de promoción de la comercialización busca conectar directamente a los pescadores con los mercados locales.

2. Protección del empleo y sostenimiento de la economía local

• El qué: Salvar los ingresos de miles de familias que dependen directa e indirectamente de la pesca artesanal, industrial y la acuicultura.
• El cómo (Mecanismo): El acceso a financiamiento temporal, el alivio en el pago de multas y las facilidades administrativas evitan que los pequeños acuicultores, armadores artesanales y Mipymes pesqueras quiebren o suspendan operaciones. Al mantener vivas estas unidades productivas, se preservan los empleos formales e informales en las ciudades costeras y zonas acuícolas del interior.

3. Mitigación del impacto en precios por infraestructura

• El qué: Prevenir que el colapso de desembarcaderos o plantas encarezca el producto final.
• El cómo (Mecanismo): La activación inmediata del gasto de emergencia permite ejecutar obras rápidas de defensa, rehabilitación de desembarcaderos pesqueros artesanales (DPA) y protección de centros de cultivo frente a huaicos e inundaciones, evitando el corte prolongado de la cadena de distribución.