Facultades delegadas al Ejecutivo solo estarán referidas a seguridad ciudadana y Fenómeno del Niño

Los otros temas propuestos por el oficialismo  quedaron desestimados  por la Comisión de Constitución de Diputados

Facultades delegadas. En medio de una sesión marcada por acusaciones de obstruccionismo, advertencias sobre abusos de poder y un choque frontal entre las bancadas sobre los límites de la delegación de facultades, la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, que preside la legisladora Giannina Avendaño (Juntos por el Perú), aprobó una fórmula legislativa que propone delegar facultades al Poder Ejecutivo para legislar exclusivamente en materia de seguridad ciudadana y frente al Fenómeno El Niño, por un plazo de 90 días calendario.

El nuevo texto fue elaborado como una propuesta de consenso, con la participación de los equipos técnicos de Renovación Popular, Partido Cívico Obras, Ahora Nación y Partido del Buen Gobierno, luego del debate generado en el grupo de trabajo sobre la solicitud presentada por el Ejecutivo.

“Es una fórmula que delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana y Fenómeno El Niño. Es una fórmula más acotada”, señaló la presidente de la comisión, Giannina Avenda

La bancada fujimorista, integrada entre otros por los diputados Arturo Alegría, Cecilia Chacón y Pier Figari consideró que la propuesta representa un avance, aunque, resulta insuficiente frente a los problemas de inseguridad ciudadana. Cuestionó  que no se hayan incorporado mayores facultades en materia de inteligencia, participación de las Fuerzas Armadas y control de los establecimientos penitenciarios

“Es una fórmula que delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana y Fenómeno El Niño. Es una fórmula más acotada”, señaló la presidente de la comisión, Giannina Avendaño.

La sesión

El debate en la Comisión pivotó sobre dos momentos decisivos: el rechazo al dictamen inicial que buscaba el archivo total y la aprobación por mayoría ( votos a favor, en contra y abstenciones) de una fórmula de consenso acotada a solo 2 materias (seguridad ciudadana y Fenómeno El Niño) por 90 días, dejando fuera las materias restantes del paquete de 66 proyectos.

1. El detonante: «Se acabó la paciencia» y rechazo al archivo

La sesión inició bajo el fantasma de las recientes declaraciones de la presidente Keiko Fujimori, quien advirtió que se le estaba «agotando la paciencia» al Parlamento.

• Primer revés: Horas antes del debate del texto final, la comisión rechazó por 15 votos en contra y 5 a favor el predictamen original de la presidencia de la comisión que recomendaba archivar por completo la solicitud del Ejecutivo.
• Tensión en el fujimorismo: Tras rechazarse el archivo, representantes de Fuerza Popular arremetieron contra la falta de concesiones completas. Argumentaron que excluir materias clave (como el uso operativo de la DINI, mayor participación de las FFAA y control penal) dejaba desprotegida a la ciudadanía y acusaron a sectores de la comisión de «acuchillar por la espalda» al Gobierno.

2. La articulación del bloque de consenso (Las 4 bancadas)

Ante el estancamiento entre el todo o nada del fujimorismo y la negativa de sectores de izquierda a otorgar facultades, cuatro bancadas (Renovación Popular, Partido Cívico Obras, Ahora Nación y Partido del Buen Gobierno) presentaron un texto sustitutorio de consenso trabajado por sus equipos técnicos.

• Sustento del texto acotado: Los diputados defensores de esta fórmula sostuvieron que el pedido original del Ejecutivo violaba el artículo 104 de la Constitución por ser genérico e impreciso («un cheque en blanco»).
• Ejes aprobados: Priorizaron exclusivamente la lucha contra la criminalidad común (geolocalización, análisis e inteligencia policial en el Mininter) y la respuesta ante el Fenómeno El Niño, descartando la delegación en reformas socioeconómicas o administrativas.

3. Debate y choque de posturas parlamentarias
4. La postura de Fuerza Popular (Insatisfacción y reclamo)

Los parlamentarios fujimoristas (Arturo Alegría, Cecilia Chacón, Pier Figari) mantuvieron una posición crítica. Aunque reconocieron que el texto acotado era un avance, lo calificaron de insuficiente. Cuestionaron duramente la exclusión de facultades para que las Fuerzas Armadas y la DINI intervengan de forma operativa en penales y labores de inteligencia militar.

1. El bloque de centro-derecha articulador (Sustento técnico)

• García y Keckley: Defendieron que la inteligencia policial sí se estaba reforzando en el texto y aclararon que darle capacidades operativas directas a la DINI (adscrita a la PCM) traía un nefasto recuerdo histórico de espionaje político de los años 90. Argumentaron que temas tan delicados debían debatirse en comisiones ordinarias mediante proyectos de ley y no aprobarse al caballazo por decreto legislativo.
• Duarte y Rocha: Exhortaron a Fuerza Popular a entender la nueva realidad bicameral y abandonar la «costumbre de imponer». Señalaron que el Congreso no puede renunciar a su fuero y llamaron al Ejecutivo a aceptar «lo bueno, aunque sea poco», antes que quedarse sin nada.

1. La postura de la izquierda y la oposición (Juntos por el Perú)

• Rechazo total por desconfianza: Congresistas de Juntos por el Perú (incluyendo a la presidenta de la comisión, Giannina Avendaño, y los diputados Wilca y Cawasa) advirtieron que la propuesta seguía siendo un «caballo de Troya» y denunciaron la narrativa fujimorista que culpa al Congreso tras 20 años de promesas fallidas contra el crimen.
• Cuestionamiento al Senado: Alertaron que dar luz verde a este texto en Diputados abriría la puerta para que la Cámara de Senadores (encabezada por el fujimorismo) restituya todo el paquete de facultades original mediante modificaciones reglamentarias.

4. Votación Final y Desenlace

Tras cruces verbales sobre acusaciones de autoritarismo, el uso de la frase «gata flora» para graficar la postura del Gobierno y pedidos de reflexión:

• Dictamen Aprobado: Se aprobó el texto sustitutorio de consenso por 13 votos a favor, 5 en contra y 2 abstenciones.
• Resultado Político: El dictamen pasó al Pleno de la Cámara de Diputados condicionado exclusivamente a dos temas (Seguridad y El Niño), consumando una severa poda al paquete original de 66 proyectos que exigía el Ejecutivo.