martes, noviembre 5, 2024
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Geólogos: Congreso dijo NO a los profesionales competentes en materia de riesgos de desastres

Geólogos, por votación legislativa, no participarán en los proyectos de habilitación urbana y de edificaciones

Geólogos. Los profesionales competentes en materia de riesgos de desastres no forman ni formarán parte del proceso de habilitación urbana o de edificaciones, por decisión del Pleno del Congreso de la República, que en su sesión plenaria del martes rechazó con 51 votos, 38 en contra y15 abstenciones rechazó la iniciativa legislativa.

Luego de la votación ingresó al Congreso una carta del congresista  Alex Paredes dirigida al presidente del Legislativo, Alejandro Soto Reyes, en la que interpone un recurso de reconsideración a la votación recaída en el proyecto de ley N° 5874.

(La reconsideración de la votación, según Reglamento, se presenta por escrito inmediatamente después de ésta o dentro de las 24 horas siguientes de producida. Su aprobación requiere el voto de la mitad más uno del número legal de congresistas. La reconsideración procede por una sola vez).

El sustento y la discusión

Sustentó la propuesta en el Pleno María Agüero Gutiérrez, quien luego de un intercambio de opiniones se manifestó en contra de pasar a un cuarto intermedio y pidió a la presidencia del Congreso poner al voto la propuesta.

El cuarto intermedio había sido solicitado por Patricia Juárez. Ella había cuestionado en su intervención la efectividad de la participación de los geólogos, fundamentalmente en la expedición de las licencias de construcción.

A decir de Juárez, “lo que estamos haciendo (en referencia al debate parlamentario) es poner travas a los trámites de las licencias de edificaciones. ¿De dónde vamos a sacar geólogos para los lugares donde no hay geólogos?, pregunto, para luego agregar: “Esta ley va a generar consecuencias jurídicas en los tiempos, en los procedimientos. No tiene sentido común exigir que en la expedición de una licencia de edificación participe un geólogo. Estamos, argumentó, entorpeciendo un procedimiento de que por sí ya es tedioso”.

Geólogos: Sede de la Facultad de Ingeniería Geológica  DE LA unmsm (Foto: UNMSM).
Geólogos: Sede de la Facultad de Ingeniería Geológica DE LA unmsm (Foto: UNMSM).

 

Antes, Susel Paredes y Norma Yarrow se mostraron escépticas en las bondades de la propuesta. Paredes, por ejemplo, sostuvo que el proyecto es bueno, pero, preguntó: ¿han hecho un estudio de la cantidad de geólogos que se necesitan para implementar la ley?.

En opinón de Yarrov, los proyectos multifamiliares no requieren de geólogos.

La propuesta votada y rechazada

El dictamen rechazado planteaba la modificación de la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, a fin de garantizar la seguridad e integridad de los proyectos de habilitación y de edificaciones a través de la participación de los ingenieros geólogos.

La propuesta buscaba “garantizar que los procesos geodinámicos, geológicos y geotécnicos a los que se encuentran expuestos los proyectos de habilitación urbana y de edificaciones cuenten con un análisis adecuado por parte de los ingenieros geólogos, a efectos de garantizar la seguridad y el adecuado desarrollo de dichos proyectos”.

El proyecto rechazado señalaba que son responsables del proyecto (de edificación), el arquitecto, el ingeniero sanitario, el ingeniero electricista o electromecánico, además del ingeniero geólogo (el geólogo tenía la misión asignada de la evaluación y gestión de riesgos generados por fenómenos naturales así como la adopción  de las medidas geotécnicas para determinar la ubicación del proyecto y prevenir, mitigar y reducir dichos riesgos).

La iniciativa también planteaba que la Comisión Técnica formada para el  caso del procedimiento de otorgamiento de licencia para edificaciones, esté conformado por; un (1) representante de la municipalidad, dos (2) representantes del Colegio de Arquitectos del Perú, cuatro (4) representantes del Colegio de Ingenieros del Perú, con especialidades de civil, sanitario, eléctrico o electromecánico e ingeniero geólogo.

Los argumentos de la iniciativa

El término geología deriva del griego «geo» que significa tierra, y «logos» tratado o conocimiento, por lo tanto, se define como la ciencia de la tierra y tiene por objeto entender la evolución del planeta y sus habitantes, desde los tiempos más antiguos hasta la actualidad mediante el análisis de las rocas.

El ingeniero geólogo evalúa la tierra, sus recursos y el mejor aprovechamiento de estos. Su ámbito de actuación alcanza  actividades como la minería, la extracción, la geotecnia, el medio ambiente y la mitigación de desastres naturales.

La participación profesional del ingeniero geólogo es vital en la prevención de desastres, frente a la ausencia de planificación y medidas preventivas para una visión integral del problema en atención a los elementos que intervienen en la generación de los riesgos que se busca evitar. De allí la necesidad de contar con dicho profesional altamente calificado, con conocimientos de las características del territorio en el que va a desarrollar los proyectos de habilitación urbana o de edificaciones.

En la exposición la iniciativa legislativa destaca la posición del Colegio de Ingenieros del Perú, institución que ha merituado el rol de los ingenieros geólogos y su ámbito de competencia profesional en materia de riesgos de desastres, su participación  especializada en el desarrollo de proyectos de habilitación urbana o de edificaciones, garantiza una adecuada evaluación  de los riesgos geológicos vinculados a un determinado proyecto.

Participan como interlocutores en el ordenamiento territorial, como asesores en la toma de decisiones vinculado a la planificación del desarrollo en el ámbito municipal y como vital agente en la identificación de posibles riesgos geológicos y presentación de alternativas.

Geólogos: Sede de la Facultad de Ingeniería Geológica, de Minas y Metalúrgica de la UNI (Foto: UNI).
Geólogos: Sede de la Facultad de Ingeniería Geológica, de Minas y Metalúrgica de la UNI (Foto: UNI).

Así, el campo de acción del profesional ingeniero geólogo se vincula estrechamente con la reducción de riesgos y en el manejo de las vulnerabilidades. El ejercicio de la planificación puede desempeñar un papel fundamental al momento de identificar

vulnerabilidades y actuar en consecuencia con los instrumentos con que se cuenta, tales como planes de desarrollo y de gestión  de riesgos, planificación urbana, ordenamiento territorial o códigos de construcción, y a través de procesos como la coordinación intersectorial, la coherencia entre políticas y ia articulación entre múltiples actores para mitigar riesgos.

En este sentido, el proyecto considera que se encuentra plenamente justificado la inclusión de los ingenieros geólogos en los proyectos de habilitación urbana y de edificaciones, dado sus conocimientos en las ciencias de [a tierra, a fin de mitigar !os riesgos de afectación de derechos y salvaguardar la integridad de la infraestructura pública y privada.

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Elí Joacim del Aguila Tuanama
Elí Joacim del Aguila Tuanamahttps://www.agendapais.com
Periodista, con experiencia en el manejo de medios de comunicación masivos, respaldados por 31 años consecutivos de ejercicio periodístico en Radioprogramas del Perú, RPP (donde ejerció cargos jefaturales desde 1995 hasta el 2013) y siete años como director del periódico digital Agenda País.
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