Migraciones: como en el pasado vuelve a partir del lunes 1 el trámite de pasaportes por orden de llegada

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Elí Joacim del Aguila Tuanama
Elí Joacim del Aguila Tuanamahttp://www.agendapais.com
Periodista, con experiencia en el manejo de medios de comunicación masivos, respaldados por 31 años consecutivos de ejercicio periodístico en Radioprogramas del Perú, RPP (donde ejerció cargos jefaturales desde 1995 hasta el 2013) y siete años como director del periódico digital Agenda País.

La medida promete erradicar a los tramitadores aunque la decisión representa  un retroceso en los ideales de la transformación digital del Estado

Migraciones tomó una decisión tan radical como polémica: a partir de este lunes 1 de junio, el trámite para la obtención del pasaporte electrónico se realizará estrictamente por orden de llegada, eliminando de forma definitiva el sistema de citas virtuales.

La medida, anunciada como un hito de «simplificación y modernización», esconde detrás una realidad mucho más compleja y dramática: el reconocimiento tácito de que el canal digital del Estado fue hackeado y secuestrado por el crimen organizado, obligando a las autoridades a retroceder temporalmente en el avance tecnológico para devolver al ciudadano el control de un derecho básico fundamental.

El secuestro del algoritmo: Una guerra asimétrica

Durante los últimos años, intentar conseguir una cita en la plataforma web de Migraciones se convirtió en una odisea imposible para millones de peruanos. Lo que el ciudadano común no veía era que se enfrentaba a una guerra informática asimétrica. Mientras los usuarios refrescaban la página web manualmente con la esperanza de hallar un cupo, mafias delictivas utilizaban bots desarrollados con software avanzado capaces de detectar, rellenar y acaparar cientos de citas en milisegundos apenas los sistemas se abrían.

Este acaparamiento digital creó un millonario mercado negro donde los tramitadores revendían los turnos de manera impune. Ante la incapacidad inmediata del Estado para blindar su software con herramientas de ciberseguridad militar o validaciones biométricas infranqueables, la institución ha optado por aplicar una política de shock: la seguridad por desconexión. Al eliminar la plataforma web, el «activo» que las mafias comercializaban desaparece instantáneamente de la red.

La medida, anunciada como un hito de "simplificación y modernización", esconde detrás una realidad mucho más compleja y dramática: (Foto: Migraciones).
La medida, anunciada como un hito de «simplificación y modernización», esconde detrás una realidad mucho más compleja y dramática: (Foto: Migraciones).

El retorno a la fila física como filtro de identidad

¿Por qué volver a las colas asegura la desaparición de los tramitadores? La respuesta no está en la evolución del servicio, sino en la física humana. En el entorno digital, la identidad es sustituible y automatizable mediante líneas de código. En el mundo real, el cuerpo humano y el Documento Nacional de Identidad (DNI) físico son elementos infalsificables en masa.

Al obligar a los usuarios a realizar el trámite presencialmente por estricto orden de llegada, el modelo de negocio de las mafias colapsa de golpe. Un tramitador ya no puede capturar 500 citas desde la comodidad de una computadora; ahora se vería obligado a contratar a 500 personas reales para hacer la fila físicamente, lo que destruye por completo su margen de ganancia ilegal. La presencialidad se convierte así en un filtro tosco, pero altamente efectivo a corto plazo.

“Estamos dando un paso importante para simplificar el acceso al pasaporte electrónico. Queremos que más peruanos puedan realizar este trámite de manera rápida y sin barreras, priorizando una atención oportuna y ordenada”, manifestó el Superintendente Nacional de Migraciones, Juan Ramiro Alvarado Gómez, defendiendo la medida como una vía de democratización del servicio.

Cronograma de transición y la prueba de fuego presencial

Como parte de la implementación de esta medida de emergencia, los días jueves 28, viernes 29 y sábado 30 de mayo se realizará  la Fase Final de Implementación: «Pasaporte sin cita virtual» a nivel nacional. Esta ventana de tres días servirá como laboratorio logístico para que las oficinas midan su capacidad de respuesta operativa ante el esperado flujo masivo de ciudadanos.

Durante estas jornadas de transición, la atención se regirá estrictamente de acuerdo con la capacidad operativa de cada sede y en sus horarios habituales. Los ciudadanos interesados en realizar el trámite deberán acudir con su DNI vigente y en buen estado, acompañado del voucher de pago por derecho de expedición que asciende a S/ 120.90.

Para evitar aglomeraciones innecesarias en un solo punto, Migraciones ha diversificado los canales de recaudación. Además de las agencias tradicionales del Banco de la Nación y la web Págalo.pe, se podrá pagar de forma presencial directo en las sedes utilizando la billetera digital Yape o tarjetas de crédito/débito a través de terminales POS.

Una derrota tecnológica para ganar una batalla de orden público

La eliminación de las citas web deja un debate profundo en la gestión pública. Si bien la medida promete erradicar a los tramitadores de forma inmediata devolviendo la equidad al ciudadano, también representa un retroceso en los ideales de la transformación digital del Estado.

¿Por qué volver a las colas asegura la desaparición de los tramitadores? (Foto: Migraciones).
¿Por qué volver a las colas asegura la desaparición de los tramitadores? (Foto: Migraciones).

El espejo internacional

Instituciones de alta demanda global demuestran que es posible mantener la virtualidad combatiendo con éxito a los bots.

Un claro ejemplo es el sistema de la Embajada de los Estados Unidos. A pesar de enfrentar una presión delictiva idéntica por parte de tramitadores globales, su plataforma no retrocede a las colas físicas de madrugada. En su lugar, utiliza una infraestructura tecnológica robusta basada en tres pilares de ciberseguridad activa:

  • Trazabilidad del pago intransferible: El derecho de trámite está indexado a un pasaporte o documento de identidad único desde el primer segundo. Un bot no puede «separar una cita para ver a quién se la vende luego»; la cita nace blindada con el nombre del usuario final.
  • Sistemas de baneo automatizado y límites de reintento: Sus servidores detectan comportamientos no humanos (como IPs que intentan ingresar cientos de formularios por segundo) bloqueando e invalidando esas cuentas y agencias de manera fulminante. Además, limitan estrictamente el número de reprogramaciones permitidas, destruyendo el negocio del «adelanto de citas».
  • Validaciones Captcha avanzadas y doble factor: El uso de firewalls de última generación exige retos de autenticación humana que los scripts automatizados convencionales no pueden vulnerar de forma masiva.
  • El verdadero desafío a largo plazo para Migraciones Perú no será controlar una fila en la calle, sino diseñar una plataforma moderna, (Foto: Migraciones).
    El verdadero desafío a largo plazo para Migraciones Perú no será controlar una fila en la calle, sino diseñar una plataforma moderna, (Foto: Migraciones).

El verdadero desafío a largo plazo para Migraciones Perú no será controlar una fila en la calle, sino diseñar una plataforma moderna, inteligente y blindada que asimile estas tecnologías. Solo así se podrá ofrecer un servicio público digno, seguro y eficiente, sin dar un paso atrás en el tiempo.

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