Propuesta busca resolver un Cuello de botella operativo que pone en riesgo la correcta contratación de medios de comunicación y plataformas digitales
ONPE,.La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) publicó este domingo la propuesta de modificación del artículo 53 del Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios (aprobado mediante la Resolución Jefatural N° 000030-2025-JN/ONPE) con el fin de otorgar mayor flexibilidad técnica y operativa al inicio de la franja electoral durante una eventual segunda vuelta presidencial o regional.
¿Cómo cambia la norma?
Redacción propuesta del numeral 53.2:
«En caso de segunda elección presidencial o regional, considerando la proclamación de los cómputos oficiales, la Jefatura Nacional de la ONPE determinará, mediante Resolución Jefatural, el período de transmisión de la franja electoral, cuya difusión concluirá hasta dos (2) días calendario antes de la fecha fijada para la respectiva elección.»
- Normativa actual: Establece un esquema rígido en el que la franja debe transmitirse obligatoriamente desde 15 días calendario antes hasta 2 días antes de los comicios.
- Propuesta proyectada: Se mantiene la fecha límite de cierre (2 días antes de la votación), pero la fecha de inicio no será fija, sino determinada por la Jefatura Nacional de la ONPE según las particularidades de cada proceso.
¿Por qué se origina la propuesta?
- Plazos reducidos entre vueltas: La Constitución Política (art. 111) y la Ley de Elecciones Regionales (Ley N° 27683) establecen que la segunda elección se realiza dentro de los 30 días calendario siguientes a la proclamación de cómputos oficiales por el JNE.
- Definición previa de candidatos: Solo tras la proclamación oficial se conoce con certeza qué organizaciones políticas participan, paso indispensable para habilitar la selección de espacios en el portal digital CLARIDAD y elaborar el plan de medios.
- Carga administrativa de contratación pública: La normativa interna fija etapas operativas (como la presentación de documentos por el postor adjudicado en plazos de hasta 4 días hábiles).
- Cuello de botella operativo: Al congelar 13 días fijos para la transmisión de la franja en el marco actual de 30 días, el tiempo remanente para los procedimientos de contratación resultaba excesivamente ajustado, lo que ponía en riesgo la correcta contratación de medios de comunicación y plataformas digitales.
Comparativa del artículo 53 (Segunda Elección)
| Aspecto | Normativa Vigente | Propuesta del Proyecto |
| Inicio de la franja | Fijo: Inicia a los 15 días calendario previos a la votación. | Flexible: La Jefatura Nacional de la ONPE fijará la fecha de inicio caso por caso mediante una Resolución Jefatural. |
| Cierre de la franja | Finaliza 2 días calendario antes de la elección. | Se mantiene: Concluye 2 días calendario antes del día de la votación. |
| Citerio de gestión | Rigidez reglamentaria sin contemplar tiempos administrativos. | Adaptable según los cómputos oficiales y los procesos de contratación pública.
Etapa de consulta ciudadana Al tratarse de una norma de carácter general, la propuesta contempla un plazo de 3 días calendario posteriores a su publicación para recibir comentarios, sugerencias y aportes de la ciudadanía en general. La Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios se encargará de consolidar las opiniones para elaborar la versión final del reglamento. |
La propuesta se encuentra en etapa de recepción de comentarios y aportes ciudadanos antes de la redacción de su texto definitivo.
Ahora bien, al ser la modificación del Reglamento de carácter general, corresponde que la presente resolución jefatural se publique en el diario oficial El Peruano y en el portal web oficial de la ONPE por el plazo de tres (3) días calendario, contados a partir del día siguiente de su publicación, con la finalidad de recibir comentarios, aportes u opiniones de la ciudadanía en general;
Este proceder encuentra su justificación en los artículos 19 y 21 del Decreto Supremo Nº 009-2024-JUS, “Decreto Supremo que aprueba el Reglamento que establece disposiciones sobre publicación y difusión de normas jurídicas de carácter general, resoluciones y proyectos normativos” y la Única Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 037-2025-EF, “Decreto Supremo que autoriza Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2025 a favor del Instituto Peruano del Deporte y dicta otra disposición”. Ello en la medida que la modificación se encuentra relacionada a la franja electoral de la segunda elección presidencial o regional, lo que incluye a las Elecciones Regionales y Municipales 2026.
