AFP: Congreso dejó expedito proyecto tras varias horas de discusión en Comisión y en el Pleno
AFP. El Pleno del Congreso aprobó este miércoles el dictamen de la Ley que autoriza el retiro extraordinario y facultativo de los fondos de los afiliados al sistema privado de pensiones hasta por 21 mil 400 soles, equivalente a cuatro Unidades Impositivas Tributarias (UIT). La iniciativa recibio el voto favorable de 116 congresistas y 5 abstenciones.
El mismo texto autoriza igualmente el retiro del 95 % de la Cuenta Individual de Capitalización (CIC), para aquellas personas mayores de 65 años sin discriminación de edad y la derogatoria de la obligación del pago de aportes por parte de los trabajadores independientes.
Antes, en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera al término de un debate que se prolongó por varias horas, los congresistas aprobaron el dictamen por 24 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones.
El dictamen tiene origen en los proyectos de ley 9002/2024-CR, 9003/2024-CR, 9024/2024-CR, 9103/2024-CR, 9499/2024-CR, 9571/2024-CR, 10153/2024-CR, 10170/2024-CR, 10227/2024-CR, 10355/2024-CR, 10440/2024-CR, 10483/2024-CR, 10493/2024-CR, 10614/2024-CR, 10620/2024-CR, 10684/2024-CR, 10698/2024-CR, 10782/2024-CR, 10989/2024-CR, 11165/2024-CR, 11169/2024-CR, 11202/2024-CR, 11265/2024-CR, 11274/2024-CR, 11331/2024-CR, 11385/024-CR, 11416/2024-CR, 11439/2024-CR y otros.
Procedimiento para el retiro
El dictamen establece que la solicitud debe realizarse dentro de los 90 días posteriores a la reglamentación. El desembolso se realizará en cuotas de hasta 1 UIT cada 30 días.
Los fondos mantienen su intangibilidad, con la única excepción de retenciones por deudas alimentarias, hasta un máximo del 30 %.
Eliminación del Aporte Obligatorio para Trabajadores Independientes
El proyecto igualmente deroga el artículo 9 de la Ley 30213, el cual creaba la tasa obligatoria y su gradualidad para los trabajadores independientes.
Esta modificación asegura que el aporte de los trabajadores independientes al SPP sea tratado como voluntario, especialmente en lo referente a las comisiones.
Acceso al 95.5 % de la Cuenta Individual de Capitalización al Jubilarse para Todos:
Se modifica la decimoquinta disposición complementaria final de la Ley 30213. Esta modificación restablece la libre disponibilidad del 95.5 % de los fondos al momento de la jubilación para cualquier afiliado, eliminando las restricciones previas basadas en la edad (mayor o menor de 40 años antes de la vigencia de la ley). Se mantiene una retención del 4.5 % del monto para EsSalud, con excepciones en casos de sobrevivencia.
Impacto económico y social
Durante la sustentación, el presidente de la Comisión de Economía, Víctor Flores, aseguró que la medida permitirá que los peruanos accedan a liquidez inmediata, atiendan necesidades urgentes, paguen deudas y dinamicen la economía a través del consumo e inversión de corto plazo. “Con este dictamen vamos a aliviar la situación de jóvenes y adultos que requieren liquidez inmediata”, afirmó.
Debate
La congresista Katy Ugarte (JP) afirmó que el retiro de las 4 UIT debe servir para que los ciudadanos salgan adelante. En esa misma línea, Ruth Luque (BD) sostuvo que “la ciudadanía está pidiendo la derogatoria de la Ley 32123 y no que se coloque un simple parche”.
Guido Bellido (PP) denunció que el sistema “opera de manera criminal con los recursos de todos los ciudadanos” y planteó pensar en un fondo previsional que priorice a los dueños de los aportes. “Aprobemos el retiro de manera unánime”, exhortó.
Luis Aragón (AP) expresó “nuestro apoyo total a este retiro para que la clase trabajadora pueda respaldar este proyecto acumulado”.
Paul Gutiérrez (SP), remarcó que el debate sobre el retiro de los fondos de las AFP no constituye un tema menor. “Lo que se discute aquí refleja el clamor de millones de peruanos que exigen con justicia acceder a lo que les pertenece”, manifestó en el Pleno. El parlamentario resaltó que el retiro de hasta 4 UIT no puede entenderse como un capricho. “Se trata de un derecho, y este Congreso no puede ser sordo ante ese grito de necesidad”, puntualizó.
Asimismo, cuestionó la vigencia de la Ley N.° 32123 al señalar que “no puede maquillarse con parches ni atajos”, ya que dicha norma —dijo— demanda honestidad, frontalidad y valentía para brindar respuestas reales a la población.
El titular de la comisión, Víctor Flores (FP), comentó que la propuesta tiene como objetivo principal proporcionar a la población peruana acceso inmediato a liquidez, permitiéndoles disponer de recursos para atender sus necesidades más urgentes.
Flores Ruiz presentó además la conformación del Consejo Consultivo de la Comisión, integrado por destacados economistas y especialistas con el propósito de fortalecer el análisis económico, evaluar políticas públicas, brindar asesoramiento técnico estratégico, aportar una perspectiva multidisciplinaria y contribuir a la formulación de políticas.
Entre los miembros invitados al Consejo Consultivo figuran:
-Luis Benavides, economista y ex ministro de Economía y Agricultura.
-Carlos Adrianzén, economista y Decano de la Facultad de Economía de la UPC.
-Jaime Dupuy, abogado y director ejecutivo de Comex Perú.
-Diego Macera, economista y miembro del Consejo Fiscal del Perú.
-Francisco Huerta Benítez, economista y Decano del Colegio de Economistas de La Libertad.
