El jefe de la diplomacia de Washington empero condicionó cualquier asistencia al pedido explícito del gobierno peruano.
Marco Rubio. El anuncio formal de la incorporación del Perú a la alianza regional «Escudo de las Américas», realizado este jueves desde el Palacio de Gobierno, dejó abiertos interrogantes centrales sobre el alcance operativo real de Estados Unidos en suelo peruano.
Acompañado de la presidente Keiko Fujimori, el Secretario de Estado norteamericano, Marco Rubio, evitó confirmar o descartar si el acuerdo implicará el despliegue directo de fuerzas militares o de labores de inteligencia estadounidenses en el país. En respuesta al requerimiento de la prensa, el jefe de la diplomacia de Washington condicionó cualquier asistencia al pedido explícito de Lima.
Sostuvo que “Este es un país soberano, ustedes tienen leyes, ustedes tienen un precepto, es una democracia, ustedes tienen un sistema de leyes, un sistema de gobierno y ustedes tienen que cumplir con eso y lo van a cumplir. Nosotros estamos dispuestos a hacer todo lo posible para ayudarlos, pero obviamente eso va a ser basado en la cooperación que ustedes pidan. No queremos ser menos de lo que piden, pero tampoco vamos a ser más de lo que ustedes piden. Vamos a trabajar en conjunto con este gobierno que tiene un interés, una obligación en derrotar a los grupos criminales”
«Nosotros no vamos a hacer nada que nuestro socio no nos solicite, eso es una democracia, es una república, hay leyes, hay un sistema administrativo, hay reglas, hay un debido proceso, nosotros no queremos hacer menos de lo que nos soliciten ni tampoco más de lo que nos requieran. Somos socios, somos aliados, así es como funcionan las alianzas”.
El momento, que podría catalogarse como el de mayor definición informativa ocurrió durante la intervención del periodista Ayrton Luera, de ATB Noticias, quien formuló una pregunta directa sobre la naturaleza del pacto militar y la postura de la diplomacia norteamericana frente a los reclamos vertidos recientemente por la representación de Pekín en Lima.
«Con esta adhesión del Perú al Escudo de las Américas, ¿esperaríamos, señor Rubio, operaciones militares, a lo mejor, u operaciones de inteligencia por parte de Estados Unidos en territorio peruano? Y si es así, señora presidenta, ¿cuáles son las coordinaciones que se han sostenido para que estas intervenciones respeten plenamente la soberanía peruana?», inquirió el reportero.
Pese a la puntualidad de la pregunta, el Secretario de Estado norteamericano optó por un desvío retórico centrado en las formalidades institucionales, omitiendo cualquier mención explícita a términos como «inteligencia» o «fuerzas armadas». Rubio remarcó que cualquier intervención estadounidense se mantendrá en el marco estricto del derecho peruano y supeditada al requerimiento de las autoridades locales.
«Nosotros vamos a estar, este es un país soberano […]. Nosotros no vamos a hacer absolutamente nada que sea fuera del marco legal de su país o fuera de lo que su propio gobierno nos pida», aseveró.
Intervención de Keiko Fujimori
Frente a la ambigüedad operativa del representante estadounidense, la presidente Keiko Fujimori buscó contener las suspicacias sobre una eventual vulneración de la soberanía nacional. Fujimori recordó que las fuerzas de seguridad peruanas ya reciben entrenamiento de organismos como el FBI y el gobierno de Gran Bretaña, y enfatizó que el ingreso de tropas extranjeras responde a un procedimiento constitucional estricto.
«Sobre el ingreso de tropas, hay una ley específica en la Constitución. Cada vez que hay un ingreso de tropas a nuestro país, se pide un permiso especial al Congreso de la República, y esto, por supuesto, que se va a mantener. La soberanía del Perú está intacta», puntualizó la mandataria.
“Aquí lo que vamos a recuperar es el orden, la tranquilidad, y la paz para todos los peruanos. Y por eso agradecemos al secretario Rubio su presencia y el poder hacer el anuncio conjunto de que el Perú formará parte del escudo de las Américas”, agregó Fujimori.
Durante la conferencia, Rubio tampoco quiso entrar en confrontación directa sobre los cuestionamientos vertidos por la diplomacia china tras la publicación de su reciente columna de opinión. Al ser consultado por la postura de la embajada del país asiático —un actor clave en la infraestructura peruana tras inversiones masivas como el Megapuerto de Chancay—, el alto funcionario optó por desestimar el tema.
«Bueno, yo no sé lo que dijo la Embajada de China, yo no estoy aquí hablando de los chinos. Así que no sé lo que dijeron ellos, realmente», señaló.
El cierre de la presentación sirvió para redefinir las prioridades de la política exterior estadounidense en la región. Rubio justificó el renovado despliegue de su administración en el hemisferio asegurando que la seguridad en Sudamérica incide directamente en los intereses de su país. La mandataria peruana concluyó la jornada asegurando que con esta alianza «empezamos una nueva era de las relaciones entre el Perú y los Estados Unidos», aunque sin despejar las dudas sobre los límites de la presencia militar en el país.
Lo que implica el «Escudo de las Américas» y que no se explicitó en la conferencia
- El mecanismo de la «Asistencia por Solicitud» (By Invitation Only)
- La omisión: Rubio enfatizó repetidamente que EE. UU. no actuará de forma unilateral y que «no hará más de lo que el socio pida».
- La letra chica: La estructura del Escudo de las Américas habilita formalmente a los Estados miembros a requerir despliegue operativo directo, soporte de inteligencia en tiempo real y asistencia táctica de fuerzas de élite contra redes de crimen transnacional y narcotráfico. Al remitirse únicamente al «respeto al marco legal local», el Secretario evitó detallar hasta qué nivel de intervención armática o de inteligencia está dispuesto a desplegar su país en suelo peruano una vez que exista la petición formal.
- La línea entre «Capacitación» e «Intervención Operativa»
- Lo que admitió el lado peruano: Keiko Fujimori enmarcó el acuerdo en una continuidad de programas de instrucción y entrenamiento (como los dictados por el FBI o agencias británicas).
- La realidad estratégica: El paraguas del Escudo de las Américas excede la mera capacitación técnica de la Policía Nacional. Abre la puerta al uso de tecnología de inteligencia de señales, radares, drones de reconocimiento e incluso la presencia temporal de fuerzas de operaciones especiales extranjeras en zonas de alta criminalidad o crimen organizado.
- La inmunidad del personal militar y de inteligencia (Acuerdos BTA)
- El marco legal no mencionado: Tradicionalmente, la incorporación de un país a este tipo de coaliciones operativas dirigidas por Washington viene acompañada de la firma o ratificación de acuerdos sobre el estatuto de las fuerzas (SOFA o Bilateral Technical Agreements).
- El dilema de soberanía: Estos instrumentos suelen otorgar jurisdicción exclusiva al gobierno de EE. UU. sobre sus tropas o contratistas de inteligencia desplegados en el extranjero en caso de incidentes o ilícitos. Este punto —altamente sensible para la opinión pública y el Congreso— fue apartado del debate público por Rubio durante la comparecencia con periodistas peruanos.
