Petroperú: DU prepara a la empresa para ser “seccionada” y entregada a la inversión privada
Petroperú. El último día del 2025, mediante un Decreto de Urgencia, el Gobierno Transitorio de José Jerí dictó medidas extraordinarias para la reorganización patrimonial y operativa de Petroperú S.A. La norma explícitamente no habla de «venta total», pero contiene todos los mecanismos jurídicos para una privatización de los activos o de la gestión empresarial.
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¿Es una privatización o es el primer paso?
Técnicamente, el decreto, tal como está redactado, constituye el paso definitivo hacia la privatización (parcial o total) de los activos más valiosos de la empresa, lo que se sustenta de la siguiente manera:
Inclusión en el D.L. 674: El Artículo 4 incorpora a Petroperú en la Ley de Promoción de la Inversión Privada de las Empresas del Estado. Esta ley es el marco legal histórico utilizado en el Perú para privatizar empresas públicas.
Facultades de ProInversión: El decreto otorga a ProInversión el control total para decidir la «modalidad de promoción». Esto incluye la venta de activos, la concesión, o el ingreso de capitales privados.
Apertura de la Refinería de Talara: El Artículo 3.1 autoriza específicamente que la Nueva Refinería de Talara (el activo más importante) sea parte de estos «bloques patrimoniales» para ser transferidos o gestionados por privados.
Suspensión de la Ley 30130: El Artículo 3.3 suspende las restricciones de la ley anterior que protegían el carácter estatal de la refinería, eliminando los candados legales que impedían su transferencia.
Cambios radicales en Petroperú
Si se acata lo dispuesto en el DU, la estructura de la empresa cambiará radicalmente de la siguiente manera:
Desmembramiento de la Empresa (Bloques Patrimoniales)
En lugar de ser una sola unidad integrada, la empresa será dividida en «Bloques Patrimoniales Autónomos».
Ejemplo: Se podría separar la Refinería de Talara del Oleoducto Norperuano y de las plantas de ventas. Estos bloques se transfieren a «Vehículos de Propósito Especial» (sociedades independientes).
Pérdida de Control Operativo y Político
El Directorio de Petroperú pierde su autonomía. Según el Artículo 4.3 y 6.1: ProInversión asume la representación de los derechos políticos y económicos.
Además, las decisiones de ProInversión son vinculantes y el Directorio de Petroperú debe ejecutarlas en un plazo máximo de 5 días hábiles, bajo responsabilidad funcional (sanción).
Entrada de Operadores Privados
El Artículo 4.3 literal (c) permite seleccionar un «operador especializado» para la operación y mantenimiento de los bloques. Esto significa que, aunque el Estado mantuviera la propiedad nominal, la gestión real y las ganancias operativas pasarían a manos de una empresa privada.
Priorización de Pagos a Acreedores
El Artículo 7 establece que los ingresos generados por los activos ya no irán necesariamente al presupuesto público o a inversión social, sino que se destinarán de forma prioritaria al pago de deudas financieras y pasivos críticos.
Reorganización Laboral
La Cuarta Disposición Complementaria abre la puerta a la terminación de relaciones laborales bajo el régimen de la actividad privada (D.L. 728). Esto sugiere que la reorganización vendrá acompañada de un recorte de personal para hacer los «bloques» más atractivos para los inversionistas privados.
Resumen de la situación financiera (Octubre 2025)
El decreto justifica estas medidas drásticas basándose en las siguientes cifras mencionadas en los «Considerandos»:
| Indicador | Estado |
| Calificación crediticia | Degradada a B- (S&P Global) |
| Líneas de crédito | Reducidas de US$ 2,599M a US$ 402M |
| Caja disponible | Solo 66 millones de soles (crítico para su tamaño) |
| Capital de trabajo | Negativo (Insolvencia técnica de corto plazo) |
En líneas generales, el DU 010-2025 dictado por el Ejecutivo, prepara a Petroperú para ser literalmente “seccionada” y entregada a la inversión privada bajo el argumento de que el Estado ya no puede financiar sus pérdidas operativas ni su deuda.
Impacto en las regiones y proceso de fragmentación de activos
El impacto en el abastecimiento y precios regionales
El decreto menciona que Petroperú tiene el 85% del mercado en Loreto, Ucayali y Madre de Dios. Al convertir las unidades de negocio en «bloques autónomos» que deben ser rentables, se produce:
Riesgo de desatención: Un operador privado priorizará las zonas de fácil acceso y mayor consumo (como Lima o Piura). Las zonas alejadas de la Amazonía tienen costos logísticos altísimos que Petroperú antes «subsidiaba» o absorbía como rol social.
Aumento de precios: Al buscar eficiencia financiera (Artículo 7), los nuevos gestores de los bloques patrimoniales ajustarán los precios al valor real del mercado, eliminando cualquier contención de precios que el Estado aplicaba por razones políticas o sociales.
¿Cómo se verá la «Nueva Petroperú»? (Estructura de Bloques)
Si se ejecuta el plan de ProInversión, la empresa dejará de ser una corporación integrada para convertirse en un conjunto de piezas separadas:
El esquema de «Bloques Patrimoniales»
Bajo el Artículo 3 y 4, la estructura cambiaría así:
Bloque Refinería: La Nueva Refinería Talara se separa como un activo independiente. Podría ser entregada en concesión a una transnacional para que la opere y cobre por el servicio de refinación.
La versión de Álvarez
“No es una liquidación. Petroperú debe mantenerse, no la estamos liquidando, ni estamos conduciendo a una privatización de la empresa, debe mantenerse como empresa pública pero gestionada de manera eficiente, rompiendo la cadena de privilegios de los altos funcionarios y es público que han tenido gollerías y privilegios absolutamente incoherentes con el resultado de la empresa y de la realidad nacional”.
Es la versión del presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez, al sostener que más de la mitad del dinero de gastos corrientes no se van en sueldos, sino en los privilegios de los altos funcionarios en la mencionada empresa.
“Hay más de 80 privilegios, algunos de ellos inusitados, que gozan los altos funcionarios, por tanto, esta situación tiene que cambiar. Los impuestos de los peruanos no pueden ir a una empresa insolvente”, agregó.
Sostuvo que dicha empresa estatal tenía una pésima gestión y la solución equilibrada es hacer una evaluación técnica e imparcial a cargo del mejor equipo técnico que tiene el Perú, para que ellos recomienden qué medidas tomar.
