Informe Preelectoral: la publicación del documento es obligatoria por parte del Gobierno de salida
Informe Preelectoral. El Gobierno Transitorio de José Jeri publico este domingo 11 el Informe Preelectoral Periodo 2021-2026 en cumplimiento del Art. 32 del Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública que manda a la PCM a publicar el documento con una anticipación no menor de tres (3) meses a la fecha establecida para las elecciones generales.
El informe comprende una reseña de lo realizado durante la administración que concluye, expone las proyecciones sobre la situación económica, financiera y social de los próximos cinco (5) años e incluye el análisis de los compromisos de inversión ya asumidos para los próximos años, así como de las obligaciones financieras, incluyendo las contingentes y otras, incluidas o no en el Presupuesto.
Para entender el valor del documento, agendapais con la ayuda de la IA ha elaborado cinco preguntas clave que abordan los puntos más críticos del documento: el balance de la gestión actual, las proyecciones de crecimiento, la estrategia fiscal y los retos pendientes.
El desarrollo
- ¿Cuál es la proyección de crecimiento para la economía peruana en el periodo 2026-2031 y en qué pilares se sustenta?
Respuesta: Se proyecta que la economía peruana crezca a una tasa promedio de 3,2%. Este crecimiento se sustenta principalmente en el fortalecimiento de la demanda interna (3,3%) y un fuerte dinamismo de la inversión privada (4,4%). Los pilares específicos incluyen la ejecución de proyectos mineros (como Zafranal, Tía María y Michiquillay), la adjudicación de una cartera de Asociaciones Público-Privadas (APP) por más de US$ 26 mil millones y el desarrollo de la segunda etapa del megapuerto de Chancay.
- ¿Cómo planea el Estado peruano reducir el déficit fiscal hacia el año 2028?
Respuesta: El informe plantea una estrategia de consolidación fiscal gradual. Tras registrar un déficit de 3,4% del PBI en 2024, se espera reducirlo a 1,8% en 2026, hasta alcanzar la meta de mediano plazo de 1,0% del PBI en 2028. Para lograrlo, se propone una gestión prudente del gasto público (crecimiento moderado del 1,9% real) y el fortalecimiento de los ingresos permanentes, aprovechando que la presión tributaria actual (14,7%) es baja comparada con estándares regionales.
- ¿Qué papel juega el proceso de adhesión a la OCDE en la agenda de políticas de gobierno?
Respuesta: El proceso de adhesión a la OCDE se considera una oportunidad estratégica para alinear el marco institucional peruano con estándares internacionales. Su objetivo es adoptar mejores prácticas globales para fortalecer la institucionalidad, mejorar la calidad de los servicios públicos, consolidar la lucha contra la corrupción y elevar la productividad, facilitando así una transición hacia la formalidad laboral.
- ¿Cuáles son los principales riesgos, tanto internos como externos, que podrían afectar la sostenibilidad fiscal del país?
Respuesta: * Externos: La volatilidad de los precios internacionales de materias primas (especialmente el cobre) y choques exógenos globales.
Internos: La materialización de desastres naturales y, de manera crítica, el riesgo de aprobación de normas que erosionen la base tributaria o incrementen el gasto público sin financiamiento, lo que debilitaría la capacidad de maniobra del Estado.
- ¿Cuáles son los desafíos sociales y de infraestructura que el informe identifica como «agenda pendiente» al 2031?
Respuesta: A pesar de los avances, el informe señala la necesidad urgente de enfrentar el aumento de la pobreza urbana y las desigualdades territoriales. En infraestructura, el reto es cerrar la brecha mediante proyectos de irrigación (Chavimochic III, Majes Siguas II) y transporte. En el ámbito social, se prioriza mejorar la calidad y equidad en educación y salud (atención de la anemia y recuperación de aprendizajes) y asegurar la sostenibilidad del agua y saneamiento en zonas rurales.
¿Son suficientes las cifras macroeconómicas?
La final del informe es crucial porque reconoce que las cifras macroeconómicas (como el PBI o la inversión minera) son insuficientes por sí solas si no cuentan con un soporte institucional y social. Son tres loa pilares que el informe identifica como condiciones necesarias para que el crecimiento sea sostenible hacia el 203. Estos son:
- Institucionalidad Sólida y Estado de Derecho
El informe enfatiza que la confianza de los inversionistas y de los ciudadanos depende de reglas claras.
Fortalezas a preservar: Se destaca la solidez de instituciones como el Banco Central de Reserva (BCRP) para el control de la inflación y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para la disciplina fiscal.
El factor OCDE: La adhesión a este organismo no es solo un trámite, sino una hoja de ruta para adoptar mejores prácticas de gobernanza y reducir la corrupción, lo que eleva la calidad del gasto público.
- Seguridad Ciudadana y Lucha contra el Crimen
El documento admite con honestidad que el escalamiento de la criminalidad está afectando directamente la economía.
Impacto económico: La inseguridad actúa como un «impuesto» indirecto que eleva los costos de operación para las empresas y desincentiva la inversión local.
Líneas de acción: La agenda al 2031 exige políticas de prevención y control del crimen organizado, modernización del sistema penitenciario y el fortalecimiento de la prevención del lavado de activos para desarticular las economías ilícitas.
- Cohesión Social y Cierre de Brechas
Para que el crecimiento sea «inclusivo», los beneficios deben ser tangibles para la población, evitando conflictos sociales que paralicen los proyectos.
Pobreza Urbana: Se identifica una urgencia por atender la pobreza en las ciudades, no solo en el campo.
Servicios Básicos: El crecimiento solo será sostenible si se asegura el acceso a agua, saneamiento, salud preventiva (reducción de anemia) y educación de calidad.
Territorialidad: Se busca que los grandes proyectos (como el Puerto de Chancay o las irrigaciones) generen un «efecto multiplicador» en sus zonas de influencia para reducir la desigualdad regional.
El «Círculo Virtuoso» del Desarrollo Sostenible
El informe plantea que estos tres pilares interactúan entre sí: sin seguridad no hay inversión, sin inversión no hay recursos para gasto social, y sin cohesión social surge la inestabilidad política que debilita las instituciones.
Vea el texto completo del Informe Prelectoral
