Ministerio de Ciencia y Tecnología: No pasó en el Pleno proyecto
Se requiere mejora la propuesta de creación del Ministerio
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, promovido por Pedro Castillo en su Mensaje del 28 de julio del 2021 y que estuvo a nivel de comisiones desde su presentación en el Congreso de la República por parte del Ejecutivo, no pasó en la Sesión del Pleno.
Por 61 votos a favor, 43 en contra y cinco abstenciones, la representación parlamentaria decidió el retorno a la Comisión de Descentralización, para un mayor estudio, del proyecto de ley 1202/2021/PE, mediante el cual se propone con texto sustitutorio la ley de creación, organización y funciones del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.
La propuesta de retorno a comisiones fue planteada por la legisladora Patricia Juárez Gallegos (FP), quien señaló la necesidad de precisar los procedimientos legislativos para este caso y solicitó una cuestión previa para que vuelva a comisiones y mejorar dicha propuesta de ley.
Susel Paredes Piqué (NA), refirió que no habría temas presupuestales para dicha creación, toda vez que las escuelas superiores del país, no cuentan con presupuestos. En sui opinión, la iniciativa no es realista.
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El titular de la Comisión de Ciencia y Tecnología, congresista Segundo Montalvo Cubas (PL), sustentó la propuesta de ley del Poder Ejecutivo, que comprende el ámbito de competencias, funciones y estructura orgánica básica, entre otros aspectos de lo que sería el Ministerio de Ciencia, Tecnología, e Innovación y determina su
El proyecto de creación del Ministerio de Ciencia
De acuerdo al proyecto, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e hmovaci6n es un organismo del Poder Ejecutivo con personería jurídica de derecho público y constituye pliego presupuestal. Está conformado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, y por las entidades públicas bajo su ámbito, así como por las universidades, las entidades públicas de los tres niveles de Gobierno, vinculadas al ámbito de competencia. Asimismo, comprende a las personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades de ciencia, tecnología e Imovaci6n en el país.
No se considera a otras entidades que forman parte del nivel de implementaci6n (Inacal, Indecopi, institutos públicos de investigación) y del nivel de ejecución (universidades, centros de investigación públicos, institutos públicos de investigación, centros de innovación productiva y transferencia tecnológica, entre otros) porque en esta primera etapa se considera solo la creación del ministerio, por lo tanto, dichas entidades previa evaluación determinará su adscripción al nuevo ministerio o su permanencia en el ministerio que pertenecen.
Beneficios del proyecto de creacion del MinisterioEn términos cualitativos, según el Poder Ejecutivo, la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación generaría impactos positivos en la articulación de las políticas en materia de ciencia, tecnología e innovación, permitiendo gestionar de mejor manera el grado de inversión en tales ámbitos con el objeto de mejorar la productividad y competitividad del país.
El nuevo ministerio de Ciencia, Tecnologías e Innovación permitirá establecer políticas claras para desarrollar un gobierno digital y el uso eficaz de la tecnología para fomentar el desarrollo del país en los diversos sectores como educaci6n, salud, vivienda, entre}otros.
Críticas al proyecto de Creación del Ministerio
Anteriormente, un proyecto similar fue archivado por una serie de razones, a decir:
La iniciativa legislativa contraviene lo establecido el Art. 79° de la Constitución Política del Perú e inciso a) del numeral 2.2 del artículo 76° del Reglamento del Congreso de la República, el cual establece que los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa para crear ni aumentar gastos públicos, salvo en lo que refiere a su presupuesto.
El crear un Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, generaría un egreso al erario nacional contraviniendo lo establecido en la Constituci6n Política del Perú y el Reglamento del Congreso.
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