TUUA de Transferencia tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre del año 2030
TUUA. Hasta el 31 de diciembre de 2030, la Tarifa Unificada de Uso de Aeropuerto (TUUA) de Transferencia del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez para los pasajeros Internacionales será de USD 10,05 y para los pasajeros nacionales de USD 6,32, según Resolución aprobada por el Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (Ositrán) en sesión extraordinaria 820-2025-CD-OSITRÁN realizada este domingo 23.
Pero queda pendiente la pregunta: ¿Por qué un ciudadano nacional que viene del interior del pais y tiene previsto hacer una conexión a otra ciudad, tiene que pagarUSD 6,32 por el uso del aeropuerto? Y, ¿porque no se exonera del pago de laa tarifa a estos pasajeros?
Es una excelente pregunta que toca un punto sensible en la estructura de costos del transporte aéreo en Perú. La razón principal por la que los pasajeros nacionales no están exonerados del pago de la Tarifa Unificada de Uso del Aeropuerto (TUUA) en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez es que esta tarifa está concebida como la contraprestación por los servicios aeroportuarios que se ponen a disposición del pasajero.
Los puntos clave:
- Marco Contractual y Regulatorio
Mandato Contractual: La TUUA (tanto nacional como internacional) forma parte de los ingresos que Lima Airport Partners (LAP), la empresa concesionaria en su contrato con el Estado peruano logró incluir como un derecho la percepción por la operación y mantenimiento de la infraestructura del aeropuerto.
Este cobro se sustenta en el Contrato de Concesión (incluyendo sus adendas) firmado entre el Estado peruano (representado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC) y LAP.
Servicios Incluidos: La tarifa, según el contrtato, compensa la puesta a disposición de diversos servicios e instalaciones esenciales para el pasajero, tales como:
Servicios de seguridad (inspección de pasajeros y equipaje).
Uso de salas de embarque y desembarque.
Servicios de salvamento y extinción de incendios (SEI).
Limpieza y señalización.
Generalmente, la tarifa se cobra por el pasajero embarcado.
- Principio de No Exoneración
La legislación peruana (en el ámbito aeroportuario) generalmente prohíbe las exenciones al pago de los servicios aeroportuarios a favor de los usuarios. Esto significa que, a menos que haya una disposición legal muy específica, todos los pasajeros que hacen uso de las instalaciones deben contribuir.
- Esfuerzos Recientes para Aliviar el Costo
A pesar de que la TUUA es un cobro obligatorio, ha habido discusiones y medidas recientes para intentar reducir su impacto en el pasajero nacional, especialmente en la parte que le corresponde al Estado:
Renuncia a la Retribución Estatal: El Estado peruano (MTC) ha manifestado la intención de renunciar al porcentaje de retribución que le corresponde de la TUUA nacional (históricamente alrededor del 47.5%).
Objetivo: El objetivo de esta renuncia es que este costo no se traslade al pasajero, aliviando el precio final de los pasajes aéreos en vuelos internos.
Controversia de la TUUA de Transferencia: El debate público se intensificó con la reciente aprobación de la TUUA de Transferencia (una tarifa adicional para pasajeros en conexión), la cual se tuvo que revisar y suspender temporalmente debido a las críticas por su impacto económico y la falta de transparencia en la información.
En resumen, la TUUA nacional existe porque está contractualmente ligada al financiamiento de la operación y la inversión en el aeropuerto por parte del concesionario. Los pasajeros nacionales, al igual que los internacionales, hacen uso de las instalaciones, y por ello pagan la tarifa correspondiente.
Ositran y La nueva tarifa
La TUUA de Transferencia aprobada hasta el 31 de diciembre de 2030, es la siguiente:
- TUUA de Transferencia para los pasajeros INT-INT (Internacional): USD 10,05 por pasajero.
- TUUA de Transferencia para los pasajeros DOM-DOM (Nacional): USD 6,32 por pasajero.
Inicialmente, el organismo regulador había fijado tarifas entre 7,60 y 12,49 dólares por pasajero en tránsito, con reajustes anuales según la inflación en Estados Unidos.
De acuerdo a Ositran, las nuevas tarifas, menores a las aprobadas de manera provisional, son producto de un exhaustivo análisis llevado a cabo por los miembros del Consejo Directivo y el equipo técnico del Ositrán.
Desde el 11 de setiembre de 2025, fecha a partir de la cual, luego de casi dos años, el Consejo Directivo recuperó el quorum para sesionar, la primera acción de sus miembros estuvo encaminada a evaluar los argumentos presentados por los usuarios de la infraestructura aeroportuaria, motivo por el cual acudieron a la sesión extraordinaria del Consejo de Usuarios Aeroportuarios llevada a cabo el 22 de setiembre de 2025, a fin de conocer su posición respecto de la TUUA de transferencia.
Según versión de su Consejo Directivo, “Ositrán ha conducido un proceso abierto, dirigido a escuchar a todas las partes interesadas, a fin de poder tomar la mejor decisión informada; para lo cual, en el transcurso del mismo, se han recibido diversos informes escritos y orales de distintas entidades privadas y públicas como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la empresa Lima Airport Partners (LAP), la International Air Transport Association (IATA), la Asociación de Empresas de Transporte Aéreo Internacional (AETAI), la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) y el Órgano de Control Institucional del Ositrán”.
Asimismo, a fin contar con la opinión de la academia, en un esfuerzo adicional poco común en este tipo de procesos, se solicitó el pronunciamiento a una universidad de prestigio. Como resultado de esta evaluación, se concluyó que la metodología de cálculo utilizada en el presente proceso es consistente, justificada y apropiada dentro del marco de la regulación económica y las necesidades de desarrollo del aeropuerto.
Entre tanto, LAP informó que el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez opera normalmente tras la cancelación y reprogramación de vuelos debido a corto circuito en el sistema eléctrico en las luces de pista.
🚨#ATENCIÓN Aeropuerto Internacional Jorge Chávez se encuentra operando normalmente. pic.twitter.com/FrSHRdhbaQ
— Aeropuerto de Lima Jorge Chávez (@AeropuertoLima) June 3, 2024
