CNE pide al Ejecutivo que observe proyecto de nombramiento automático aprobado en el Congreso
El CNE señala que “desincentiva el esfuerzo y la formación continua de los docentes
El Consejo Nacional de Educación, CNE, pidió este jueves al Congreso de la República que reconsidere la aprobación del proyecto de ley que autoriza el nombramiento automático de docentes de educación básica y que en caso no prospere la solicitud, exhortó al Ejecutivo a observar la iniciativa
Para la entidad, el referido proyecto de Ley “desincentiva el esfuerzo y la formación continua de los docentes que han ingresado y a la Carrera Pública Magisterial por mérito propio, al otorgar el mismo beneficio a los docentes contratados que no han participado en procesos de nombramiento, como establecen las normas vigentes”.
Este es el pronunciamiento del órgano especializado, consultivo y autónomo del Ministerio de Educación:
CNE y su pronunciamiento
En defensa de la meritocracia magisterial y la calidad educativa
Ejerciendo nuestra función de opinar sobre temas de trascendencia educativa, desde el Consejo Nacional de Educación (CNE) expresamos nuestra profunda preocupación frente a la reciente aprobación del proyecto de Ley 1587 que propone autorizar el nombramiento automático de docentes de educación básica sin pasar por un proceso previo de evaluación de nombramiento.
El Proyecto Educativo Nacional al 2036 reconoce al docente como actor importante del sistema educativo, cuyo rol es clave para el desarrollo de las personas y su formación ciudadana. Por ende, es fundamental que este rol se desempeñe con profesionalismo, proactividad y liderazgo, garantizando experiencias educativas que permitan el pleno desarrollo del potencial de cada individuo y su capacidad para ejercer ciudadanía de manera efectiva.
La Carrera Pública Magisterial, como política de Estado, en los últimos 16 años, ha permitido el desarrollo hacia una docencia de calidad, basada en evaluaciones, capacitaciones, ascensos y aumentos salariales con base en los principios fundamentales}de igualdad, mérito y capacidad.
Por ello, consideramos que el referido proyecto de Ley desincentiva el esfuerzo y la formación continua de los docentes que han ingresado y que | a la Carrera Pública Magisterial por mérito propio, al otorgar el mismo beneficio a los docentes contratados que no han participado en procesos de nombramiento, como establecen las normas vigentes.
Desde el CNE, exhortamos al Congreso de la República a reconsiderar la aprobación del proyecto de Ley 1587 por atentar contra la necesaria meritocracia magisterial, e instamos al Poder Ejecutivo a observarlo, en caso de no prosperar la reconsideración.
Asimismo, reafirmamos nuestro compromiso por la defensa de la meritocracia magisterial y de la calidad educativa en favor de los estudiantes, trabajando de la mano con todos los actores involucrados para alcanzar una educación inclusiva y de excelencia en beneficio de las presentes y futuras generaciones.
El proyecto que se opone el CNE sancionado en el Congreso
En la noche del miércoles, el Pleno del Congreso de la República aprobó el dictamen que autoriza el nombramiento excepcional de docentes contratados en educación básica regular, iniciativa legislativa que se sustenta en el proyecto de ley 1587.
A la iniciativa, se le acumularon los proyectos de ley 1231/2021, 1293/2021, 2534/2021 y 2366/2021. Obtuvo ochenta votos a favor, veintiocho en contra y seis abstenciones. Fue exonerada de segunda votación.
El titular de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, José Luna Gálvez (PP), precisó que el objeto de la iniciativa es autorizar, de manera excepcional, el nombramiento de docentes contratados en educación básica regular que hubieran accedido a plaza presupuestada orgánica de contrato, mediante concurso público de méritos, y que reúnan los requisitos establecidos en la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.
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Informó que se encuentran comprendidas en el ámbito de aplicación de la presente ley, los docentes contratados en educación básica regular con más de tres años de servicio, y pasó a enumerar los requisitos para este nombramiento excepcional.
Por ejemplo, pueden acogerse a la presente ley los docentes que, a la entrada en vigor de la presente ley, cumplan tres o más años de contrato vigente acumulado hasta la actualidad; o, tres o más años de contratación acumulada
Además, quienes hayan accedido a la plaza del contrato mediante concurso público, si es que la plaza a la que aspira para el nombramiento está vacante y formalmente presupuestada.
En cuanto a su financiamiento, afirmó que la presente norma “se financia con cargo a los presupuestos institucionales del Ministerio de Educación y de los gobiernos regionales sin demandar recursos adicionales al tesoro público”.
Por su parte, la titular de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social, Sigrid Bazán Narro (CD-JP), declaró que resulta recomendable su aprobación debido a la importancia de la educación, ya que “configura como un derecho multiplicador que garantiza todo lo demás; su contenido implica el derecho a enseñar, a aprender y a maximizar el desarrollo de la personalidad de los ciudadanos”.
Refirió que “los docentes contratados, al no tener estabilidad laboral, se mantienen en un estado de incertidumbre respecto de su permanencia en el puesto de trabajo y se vulnera la preferencia y la Constitución y la ley, que le otorgan a la contratación a plazo indeterminado, determinada estabilidad laboral de entrada”
La congresista Flor Pablo Medina (NoA) planteó una cuestión previa para que el dictamen se derive a la Comisión de Educación Juventud y Deporte, sea revisada y se elabore un nuevo dictamen; la misma fue rechazada con 43 votos a favor, 65 votos en contra y seis abstenciones.
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Participaron en el debate los congresistas Pasión Dávila Atanacio (BMCN), Américo Gonza Castillo (PL), Edgard Tello Montes (BMCN), Francis Paredes Castro (BMCN), Wilson Quispe Mamani (PL), Oscar Zea Choquechambi (BMCN) y Segundo Quiroz Barboza (BMCN),
También, Elizabeth Medina Hermosilla (BMCN), Edwin Martínez Talavera (AP), Paul Gutiérrez Ticona (BMCN), Germán Tacuri Valdivia (BMCN), Juan Burgos Oliveros (NoA), Alejandro Cavero Alva (AvP) y Janet Rivas Chacara (PL).